Решение № 2А-597/2017 2А-597/2017~М-606/2017 М-606/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-597/2017

Дело № 2а-597/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 24 августа 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Ильясовой Ю.Р.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от 27.12.2016 года № 1/48,

административного ответчика - ФИО2,

помощника прокурора Городищенского района Пензенской области - Долотиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока содержания подлежащего депортации ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО2, указав, что ФИО2, <дата> рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 29.07.2013 года. Приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от 29.01.2016 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ ФИО2 был осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 05.07.2016 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. 14 апреля 2017 года Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № 1868-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 06.07.2017 года Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в ФКУ «ИК-5» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 27.07.2017 года. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27 июля 2017 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на срок до 27 августа 2017 года. Исполнить решение о депортации ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным из-за отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, по которому он может покинуть территорию Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области 20.07.2017 года направлен запрос в Консульский отдел Посольства Республики Армения об оформлении ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ до настоящего времени не поступил.

Истец просит продлить административному ответчику ФИО2 срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на один месяц до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просил продлить административному ответчику ФИО2 срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на один месяц до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик - ФИО2 исковые требования УМВД России по Пензенской области не признал, указав на длительность срока его содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Выслушав стороны, мнение помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Долотиной А.Р., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований УМВД России по Пензенской области отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2, <дата> рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 29.07.2013 года. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от 29.01.2016 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Первомайского районного суда г.Пензы от 17.08.2016 года ФИО2 освобожден от наказания, назначенного ему приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от 29.01.2016 года по ч.1 ст. 158 УК РФ, считается осужденным указанным приговором суда по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в ФКУ «ИК-5» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 27.07.2017 года. Данное обстоятельство подтверждается справкой об освобождении <номер> серии ЖР от 27.07.2017 года.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 05.07.2016 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ № 1868-рн от 14 апреля 2017 года, пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

06 июля 2017 года Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

20 июля 2017 года УМВД России по Пензенской области в Консульский отдел Посольства Республики Армения в Российской Федерации направлен запрос об оформлении ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Армения. Ответ до настоящего времени не поступил.

Срок действия документа, по которому ФИО2 может покинуть территорию Российской Федерации, истек.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, при этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.9 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации или реадмисии.

Согласно абз. 18 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Установлено, что на территории Российской Федерации проживает дочь ФИО2 - ФИО8, <дата>. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка серии IX-МЮ <номер> от <дата>, копией свидетельств об установлении отцовства серии I-МЮ <номер> от <дата>.

Вместе с тем, доводы ФИО2 в той части, что с 2004 года он проживал в г.Москва с дочерью и её матерью, с которой брак не зарегистрирован, правового значения не имеют, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение административным ответчиком не оспорено, не признано незаконным. Последующие решения о депортации, о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан приняты во исполнение решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Суд учитывает, что ФИО2 является иностранным гражданином, имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, в отношении него Министерством Юстиции РФ вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также решение УМВД России по Пензенской области о депортации за пределы Российской Федерации, которые в настоящее время не исполнены.

Учитывая изложенное, суд усматривает все предусмотренные законом основания для частичного удовлетворения иска УМВД России по Пензенской области и продления срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенном по адресу: <адрес> для исполнения решения УМВД России по Пензенской области о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации на 21 день.

Обстоятельств, препятствующих помещению ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан, в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ч.9 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить частично.

Продлить срок содержания ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенном по адресу: <адрес>, для исполнения решения УМВД России по Пензенской области от 06 июля 2017 года о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, на 21 день, т.е. до 13 сентября 2017 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения суда.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина