Решение № 2-1122/2025 2-1122/2025(2-8358/2024;)~М-7279/2024 2-8358/2024 М-7279/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-1122/2025

50RS0№-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 января 2025 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при секретаре: Каравановой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование требований ссылается на то, что решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> от <дата> за № ей отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и ИПК не ниже 25,8, на дату обращения ребенок <дата> года рождения не достиг 8 летнего возраста. Также в страховой стаж истца не были включены периоды работы с <данные изъяты>. учебы в Донецком государственном художественном училище, с <данные изъяты>. работа в Молодежном центре Донецкого университета, <данные изъяты>.09.1997 г. в Донецком академическом театре оперы и балета, поскольку работа проходила на Украине.

Истец полагает, что ей было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что достигла <данные изъяты> летнего возраста, родила пятерых детей, ребенку <данные изъяты> года рождения исполнилось 8 лет -07.06.2023г. Периоды работы на Украине не включены в стаж в связи с денонсацией договора от 12.03.1992г. Также указала, что периоду учебы предшествовала работа, что указано в трудовой книжке.

В судебном заседании представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала решение ответчика от 31.07.2023г., и письменные возражения на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата> (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ).

До <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от <дата> № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. Также в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенному Федеральным законом от <дата> N 350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с <дата>, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 60 лет.

В 2023 году, с учетом переходного периода, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 25,8.

Как установлено и следует из материалов дела:

истец ФИО1 <данные изъяты> года рождения, является гражданкой Российской Федерации с <данные изъяты>., что подтверждается справкой № <данные изъяты>, вместе с ней гражданство РФ приобрели и несовершеннолетние дети, <данные изъяты> года она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

<дата> ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от <дата> ответчик отказал ФИО1 в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом в указанный стаж включил периоды работы, учебы и периоды ухода за пятью детьми до полутора лет, а всего страховой стаж составил <данные изъяты> дней и ИПК 28,172.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Р. Ф., <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) были урегулированы Соглашением от <дата> "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовало до <дата>), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от <дата> для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от <дата> "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от <дата> N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование <дата>, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от <дата> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до его распада <дата>, а после распада этих государств - до <дата>.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому и специальному стажу. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Указанное Соглашение от <дата> Федеральным законом от <дата> N 175-ФЗ денонсировано Российской Ф., прекратило действие в отношениях между Российской Ф. и Республикой Украина с <дата>.

Учитывая изложенные нормы, решение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Украина после <дата> в общий трудовой и страховой стаж истца возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Украина или специального закона.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Ф. и Республикой Украина в настоящее время не заключен.

Разрешая соответствующие требования о включении в страховой стаж указанных периодов работы и иной деятельности, имевших место, в том числе на территории Украинской ССР, а впоследствии Республики Украина, суд учитывает следующее.

Как было указано ранее, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

До указанной даты основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от <дата> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с подпунктами "а", "о" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"); об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из содержания представленной истцом трудовой книжки, заполненной <дата>, в ней содержатся сведения о работнике (фамилия, имя, отчество, дата рождения), об образовании; профессии, специальности; сведения о работе:

с <данные изъяты>. в должности художника в Молодежном центре Донецкого государственного университета; с 01<данные изъяты>. в должности бутафора декоратора, портного по пошиву театральных костюмов в Донецком академическом театре оперы и балета.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в оспариваемые периоды также подтверждается справками архивной службы Донецкой Народной Республики, а именно справкой от 05.07.2021г. ГБУ Донецкий Государственный Академический Театр оперы и балета № о том, что <данные изъяты><данные изъяты> г. (добрачная фамилия ФИО3, в соответствии со свидетельством о заключении брака от <данные изъяты>.) работала с 01<данные изъяты>., также представлена справка от 05.07.2021г. №,67 о начислении заработной платы за 1994- 1997гг. с 26.08.1997г. по 26.09.1997г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

Справкой ГОУ ВПО «Донецкий Национальный Университет» от 30.05.2021г. № сообщено, что нет сведений о Молодежном центре Донецкого государственного университета, документы в архив университета не передавались.

Однако трудовая книжка на имя ФИО1 имеется запись от 16.07.1991г. о принятии на работу в указанную организацию и запись от 19.10.1992г. об увольнении, имеется ссылка на приказы и имеется оттиск печати.

Кроме того, суд считает, что в стаж ФИО1 подлежит включение и период учеты в с <дата> по 22.06.1991г. учеба в Донецком государственном художественном училище, представлен диплом на имя ФИО4 (фамилия до брака ФИО1) от 22.06.1991г., поскольку указанному периоду предшествовала трудовая занятость, согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала с 03.<данные изъяты>. кинотеатр «Сталь» уборщиком помещений.

Доводы стороны ответчика о невозможности включения спорных периодов в страховой стаж, поскольку они имели место на территории иностранного государства, с которым отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении (Соглашение от <дата> утратило силу), не могут быть приняты во внимание.

Суд учитывает тот факт, что с <дата> на территории Украины и на территории Луганской и Донецкой народных республик проводится специальная военная операция, и устранить противоречия, а тем более обратиться в организации, где работала истец, она не имеет возможности по объективным причинам, так же не имела возможности ФИО1 и обратиться в иные организации находящиеся на территории Донецкой Народной Республики.

При таких обстоятельствах заявленные требования о включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, имевшей место, на территории <адрес> подлежат удовлетворению, подлежат включению следующие периоды: в с <данные изъяты>. учеба в Донецком государственном художественном училище; с <данные изъяты>. в должности художника в Молодежном центре Донецкого государственного университета; с <данные изъяты>. в должности бутафора декоратора, портного по пошиву театральных костюмов в Донецком академическом театре оперы и балета, а не по 26.09.1997г.

Невозможность получения иных сведений о работе истца по причине прекращения почтового сообщения с Республикой Украины не является основанием к отказу во включении в страховой стаж соответствующих периодов в отсутствие указанных сведений.

Кроме того, установлено, ФИО1 имеет детей ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО1 <данные изъяты> года рождения, и осуществляла уход за детьми, указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении детей.

Также суд принимает во внимание, что на день обращения истца 07.06.2023г. к ответчику, ребенку <данные изъяты>. исполнялось 8 лет.

В соответствии с чч.1 и 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям пенсионного органа, предварительному расчету, при включении в страховой стаж спорных периодов, за исключением периода с 26.08.1997г по 26.09.1997г, продолжительность страхового стажа на <дата> составит 17 лета 01 месяц и 18дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 30,740.

В связи с этим у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости в пределах заявленных требований с 07.06.2023г., таким образом исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> от <дата> в части отказа во включении периодов работы ФИО1 в с <дата> по <данные изъяты>. учеба в Донецком государственном художественном училище; с <данные изъяты>. в должности художника в Молодежном центре Донецкого государственного университета; с 01<данные изъяты>. в должности бутафора декоратора, портного по пошиву театральных костюмов в Донецком академическом театре оперы и балета;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с <дата> по <данные изъяты>. учеба в Донецком государственном художественном училище; с <данные изъяты>. в должности художника в Молодежном центре Донецкого государственного университета; с <данные изъяты>. в должности бутафора декоратора, портного по пошиву театральных костюмов в Донецком академическом театре оперы и балета;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию с <дата>, во включении иных периодов работы в стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -<данные изъяты>.

Судья