Решение № 2-1017/2017 2-1017/2017~М-581/2017 М-581/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1017/2017

Дело № 2-1017/2017


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

г. Чита 24 апреля 2017 г.

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,

при секретаре Чупровой К.Ф.,

с участием: прокурора Решетниковой Т.Д., истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО3,

рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 и ФИО2, ссылаясь на то, что жилое помещение, в котором проживают истцы, по адресу: г. Чита, <адрес>, было признано непригодным для проживания. Истцы состоят на учете граждан нуждающихся в жилом помещении. Однако по настоящее время истцам жилое помещение не предоставлено.

Прокурор просил обязать ответчиков предоставить ФИО1 и ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 42 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебном заседании прокурор Решетникова Т.Д. исковые требования поддержала.

Истцы ФИО1 и ФИО2 полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку предоставление жилого помещения истцам нарушит права иных граждан, состоящих на очереди перед истцами.

Ответчик администрация городского округа «Город Чита», извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 08 сентября 2011 г. № жилое помещение по адресу: г. Чита, <адрес>, признано непригодным для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежащим (л.д. ).

Сообщением администрации Черновского административно района городского округа «Город Чита» от 16 марта 2017 г. подтверждается, что ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи 5 человек с 24 мая 2016 г. в общем списке №950, во внеочередном №192 (л.д. ).

Согласно справки ООО «РУЭК-Восток» от 20 февраля 2017 г. в жилом помещении по адресу: г. Чита, <адрес> зарегистрированы ФИО1, П.Н.С., П.Ю.Ю., ФИО2 (л.д. ).

Ранее решениями Черновского районного суда г. Читы на администрацию городского округа «Город Чита» была возложена обязанность по предоставлению жилых помещений П.Н.С. и П.Ю.Ю. (л.д. ).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на жилище. Согласно норм Жилищного кодекса РФ (ч. 1 ст.1, п. 1 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ регулирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 названного кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, включены в список граждан, нуждающихся в получении жилого помещения вне очереди. Таким образом, судом установлено, что истцы отвечают всем условиям, предъявляемым жилищным законодательством для внеочередного предоставления жилья.

В силу ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, а также равнозначность в количестве комнат и их площади по сравнению с ранее имевшимися.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика общая площадь жилого помещения по адресу: г. Чита, <адрес>, составляет 37,9 кв.м. (л.д. ). Иные данные о технических характеристиках жилого помещения отсутствуют.

Таким образом, учитывая технические характеристики квартиры, суд приходит к выводу о том, что истцам должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 37,9 кв. м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Читы.

Руководствуясь положениями приведенной выше ст. 89 ЖК РФ суд не усматривает оснований для предоставления истцам жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры.

Оценивая возражения представителя ответчика на исковые требования о том, что предоставление жилого помещения истцам нарушит права граждан, состоящих в очереди до них, суд исходит из следующего.

Положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В связи с чем, приведенные возражения представителя ответчика судом во внимание не принимаются.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.

Постановлением Главы администрации г. Читы № 434 от 30 апреля 2003 года, администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы к администрации городского округа «Город Чита» удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1, ФИО2 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 37,9 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.

В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья Черновского районного суда г. Читы А.С. Мильер