Решение № 2-4113/2017 2-4113/2017~М-3699/2017 М-3699/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-4113/2017

№2-4113/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» декабря 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Лятифовой Э.Э.,

с участием сторон и их представителей, представителя 3-его лица,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ ГУ г. Воронежа о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. частично незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа 25 лет, специального стажа— 8 лет.

В частности истцу в специальный страховой стаж не был включен период работы: с 19.05.1986 г. по 31.12.1990 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горнометаллургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес> в связи с отсутствием подтверждающих документов, так как Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит оснований выдачи. В страховой и специальный стаж период работы с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>, а также с 28.04.1993г. по 12.09.1994г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор», <адрес> в связи с отсутствием подтверждающих документов, в том числе доказательств постоянной занятости в работе в условиях радиоактивной вредности.

В страховой стаж период службы с 13.09.1994 г. по 31.07.1998 г. в органах внутренних дел и органах налоговой полиции в должности милиционера по охране особо режимных объектов ОВД <адрес> ; период службы с 07.08.1998 г. по 23.02.2001 г. в качестве старшего инспектора по особо важным делам группы профессиональной подготовки кадров УКНП по <адрес> мотивируя тем, что за указанный период Истцом не были уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поскольку периоды службы в вооруженных силах государств – участников СНГ в страховой и общий трудовой стаж не засчитываются. Период работы с 13.02.1986г. по 18.05.1986г. в качестве ученика слесаря по КИПиА, слесаря КИПиА в Прикаспийском горнометаллургическом комбинате, <адрес>. С 26.02.2001 г. по 30.03.2001г. в качестве юрист-консульта в ТОО «Эффект-К», <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора по сбыту в ТОО «Казавтосервис» <адрес>, т.к. отсутствуют подтверждающие стаж работы документы.

Считая действия ответчика необоснованными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнений просить признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным: в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 19.05.1986 г. по 31.12.1990 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горнометаллургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г., в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбината (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 28.04.1993 г. по 12.09.1994 г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор» <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г., в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 28.04.1993 г. по 12.09.1994 г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор» <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода службы с 13.09.1994 г. по 31.07.1998 г. в органах внутренних дел и органах налоговой полиции в должности милиционера по охране особо режимных объектов ОВД <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода службы с 07.08.1998 г. по 23.02.2001 г. в качестве старшего инспектора по особо важным делам группы профессиональной подготовки кадров УКНП по <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 13.02.1986 г. по 18.05.1986 г. в качестве слесаря по КИПиА по 4 разряду 1 т/сетки на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 26.02.2001 г. по 30.03.2001 г. в качестве юрист-консульта в ТОО «Эффект-К», <адрес>; в части отказа включения в страховой стаж периода работы с 01.04.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве директора по сбыту в ТОО «Казавтосервис» <адрес>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 19.05.1986 г. по 31.12.1990 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес> период работы с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; период работы с 28.04.1993 г. по 12.09.1994 г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор» <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже включить в страховой стаж, период работы с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г., в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горнометаллургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; с 28.04.1993 г. по 12.09.1994г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор» <адрес>; с 13.09.1994 г. по 31.07.1998 г. в органах внутренних дел и органах налоговой полиции в должности милиционера по охране особо режимных объектов ОВД <адрес>; период службы с 07.08.1998 г. по 23.02.2001г. в качестве старшего инспектора по особо важным делам группы профессиональной подготовки кадров УКНП по <адрес>; период работы с 13.02.1986 г. по 18.05.1986 г. в качестве слесаря по КИПиА по 4 разряду 1 т/сетки на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате <адрес>; с 26.02.2001 г. по 30.03.2001 г. в качестве юрист-консульта в ТОО «Эффект-К», <адрес>; период работы с 01.04.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве директора по сбыту в ТОО «Казавтосервис» <адрес>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Истец - ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО3, в судебном заседании с иском не согласилась, считала его неподлежащим удовлетворению, представили письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании считала исковые требования подлежащими удовлетворению, представила характеристику на рабочих местах - Слесаря по КИПиА и мастера по эксплуатации средств КИП и А гидрометаллургического производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ имеет мужчина по достижении возраста 50 лет, если он проработал на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017г. при наличии величины ИПК не менее 11,4.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности).

При определении права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвердившее «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (далее Список № 1 от 26.01.1991г.).

Право утверждения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях законом отнесено к компетенции Правительства РФ (п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ).

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с позицией 12403000-17541 подраздела 3 раздела XXIV. «Атомная энергетика» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда "РФ от 01.10.1999 г. № 36), правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

В соответствии с п.16 Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - «Соглашение»), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в- государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Соглашения, данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, приложенных к материалам дела, решения об отказе в установлении пенсии ( л.д. 23), приложений к решению ; к / трудовой книжки ( л.д. 29-36), копии справки АК «КАСКОР» <адрес> от 04.10.1994г.( л.д. 37), архивной справки ( л.д. 38-39, 40-41, 43-48), справки подтверждающей стаж работы ( 50-51), копий из пенсионного дела истца установлено, что ФИО1 с 19.05.1986 г. по 31.12.1990 г. работал в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горнометаллургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>, указанный период не был включен в специальный стаж истца, в связи с отсутствием подтверждающих документов, так как Справка № от 04.10.1994 г. не содержит оснований выдачи. В период с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г. истец работал в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>. С 28.04.1993г. по 12.09.1994г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор», <адрес>, указанные периоды не были включены в страховой и специальный стаж в связи с отсутствием подтверждающих документов, в том числе доказательств постоянной занятости в работе в условиях радиоактивной вредности.

Суд находит указанные основания отказа во включение в специальный и страховой стаж указанных периодов необоснованными по следующим основаниям.

Профессия «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», код 18494 8 2-6 02 8281, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 45 от 15.11.1999, на рабочем месте ««слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИП и А)» должны выполняться работы по наладке, регулировке и ремонту сложных систем приборов и систем управления оборудования с выполнением восстановительных ремонтных работ этих систем; обслуживание и ремонт котельного, турбинного оборудования и обеспечение работы средств измерений и автоматики.

Должность «мастер», код 23796 7 1 1229, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94 (раздел 1 «Должности руководителей»).

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, на рабочем месте в должности «мастера (смены) участка» должны выполняться работы по организации в смене работы по контролю и повышению качества продукции и услуг. Осуществление контроля правильности установления сортности продукции (изделий, полуфабрикатов), ее соответствие утвержденным образцам (эталонам), стандартам, техническим условиям и другой нормативно-технической документации, соблюдение технологических режимов на всех стадиях производственного процесса, инструкций и методик по техническому контролю на рабочих местах, качество тары и упаковки, техническое состояние оборудования и средств транспорта, хранение сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, готовой продукции и др.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал слесарем по КИП и А и мастером в гидрометаллургическом производстве, которое по виду деятельности относится к промышленным объектам использования ядерной энергии, а именно в комплексе с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива), а также для обращения с образующимися при этом радиоактивными отходами.

Указанные обстоятельства также частично подтверждаются, приложенными к материалам дела справками, включая архивными ( л.д., л.д. 37, 38-39, 40-41, 43-48, справками подтверждающими стаж работы ( 50-51), из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал полный рабочий день на Химико-гидрометаллургическом заводе (ХГМЗ) <адрес> горнометаллургического комбината, с 20.04.1989 г. - Производственное объединение «<адрес> горно-металлургический комбинат» Министерства среднего машиностроения СССР, с 14.08.1992 г. - Акционерная компания открытого типа «КАСКОР» на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № л/с от 16.05.1986 г.) по 12 сентября 1994 года (приказ № л/с от 12.09.1994 г.) в качестве слесаря КИПиА лаборатории КИПиА в гидрометаллургических цехах №, №, мастера по эксплуатации средств КИПиА гидрометаллургического производства ХГМЗ был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят согласно Списка 1, Раздела XXIV, подраздела 2,3, Позиции 12403000-17541

За указанный период деятельности ФИО1 совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, донорские дни не предоставлялись. Нарушений трудовой дисциплины (прогулы) не допускал, ученических и административных отпусков не имел. Производство работало в полном рабочем режиме без простоев. Находился в отпусках без сохранения заработной платы с 11.09 - 17.09.1990, с 23.01-15.02.1991 г., с 12.06 - 28.06.1991 г., с 01.09 - 20.09.1993 г.

Кроме того, в материалах дела имеется архивная справка от 26.11.2014 г., подтверждающая начисление ФИО1 заработной платы за спорные периоды и Архивная справка от 02.12.2014 г. «О переименовании Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» (ПО «ПГМК»). Записи в трудовой книжке истца указывают, что трудовая деятельность осуществлялась Истцом на условиях постоянной занятости.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Также следует отметить, что согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагают определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в соответствии со статьей 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подсчет страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1, № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в такой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При наличии трудовой книжки установленного образца, подтверждающей факт работы в определенных условиях и в определенной должности, действует презумпция занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих " правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалах дела имеется трудовая книжка АТ-Ш №, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 13.02.1986 г. был принят на Химико-гидрометаллургический завод (ХГМЗ) <адрес> горнометаллургического комбината слесарем по КИПиА по 4 разряду 1 т/сетки на предзаводские объекты Химико-гидрометаллургического завода. С 19.05.1986 г. истец был переведен слесарем по КИПиА по 4 разряду 3 т/сетки в лабораторию КИПиА с постоянным выполнением работ в гидрометаллургических цехах № и №. 02.01.1989 г. истцу был установлен 5 разряд 3 тарифной сетки слесаря КИПиА Лаборатории КИПиА с постоянным выполнением работ в цехах обогащения и гидрометаллургических № и № ХГМЗ. С 01.01.1992 г., согласно записи в трудовой книжке № ФИО1 считается работающим по контракту с 01.01.1992 г. по 01.01.1995 г. слесарем КИПиА с постоянным выполнением работ в гидрометаллургических цехах лаборатории КИПиА ХГМЗ по 5 разряду. 17.02.1992 г. Истцу установлен 6 разряд слесаря КИПиА с постоянным выполнением работ в гидрометаллургических цехах лаборатории КИПиА ХГМЗ (запись в трудовой книжке №). 14.08.1992 г. ПО «ПГМК» преобразовано в Акционерную компанию открытого типа «КАСКОР». 28.04.1993 г. Истец переведен на должность мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка ЭКИП-2 ЛабораторииКИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ.

12.09.1994г. Истец уволен по собственному желанию.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 19.05.1986 г. по 31.12.1990 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; с 28.04.1993 г. по 12.09.1994 г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор» <адрес>. В страховой стаж периодов работы: с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г., в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горнометаллургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; с 28.04.1993 г. по 12.09.1994г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор» <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из приложенной к материалам дела трудовой книжки ( л.д.29-36), в период с 13.02.1986г. по 18.05.1986г. истец работал в качестве ученика слесаря по КИПиА, слесаря КИПиА в <адрес> горнометаллургическом комбинате, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.03.2001г. в качестве юрист-консульта в ТОО «Эффект-К» <адрес>; с 01.04.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве директора по сбыту в ТОО «Казавтосервис» <адрес>. Указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, т.к. отсутствуют подтверждающие стаж работы документы.

Как уже было изложено выше согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Учитывая изложенное, для подтверждения трудового стажа до 01.01.2002 г. для включения периодов работы гражданина в страховой стаж достаточно только трудовой книжки

В данном случае, в материалах дела имеется копия трудовой книжки АТ-Ш №, из которой следует, что ФИО1 13.02.1986 г. был принят слесарем по КИПиА по 4 разряду 1т/сетки на предзаводские объекты химико-гидрометаллургического завода в № горно-металлургический комбинат. 19.05.1986 г. Истец был переведен слесарем по КИПиА по 4 разряду 3 т/сетки в лабораторию КИПиА с постоянным выполнением работ в гидрометаллургических цехах № и № там же.

Соответствующие записи в трудовой книжке читаемы, не содержат зачеркиваний либо исправлений. Кроме того, факт работы истца в указанные периоды, подтверждается приложенными к материалам дела справками указанными выше.

Помимо изложенного, в данной части следует отметить, что период работы истца у того же работодателя, в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате с 01.09.1982 г. по 14.03.1983 г. в качестве ученика слесаря КИПиА в Учебно-курсовом комбинате, а впоследствии, с 14.03.1983 г. по 18.10.1983 г. в качестве слесаря КИПиА (дежурного) по 4 разряду 2 т/с в группе по обслуживанию и ремонту КИПиА, АПС, АПБ, установки ХВО цеха пароводоснабжения и участка углекислоты и кислорода в цехе КЙПиА Азотнотукового завода был зачтен ответчиком в страховой стаж истца, на основании представленной трудовой книжки.

В указанные спорные периоды истец работал в <адрес>, т.е. не относился к числу граждан Российской Федерации, застрахованных в российской системе обязательного пенсионного страхования. в связи с чем, не имел возможности реализовать право добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 1991 - 1994 годах, поскольку такое право предусмотрено статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не действовавшего в спорные периоды.

Действующим пенсионным законодательством в целях реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39) предусмотрена возможность зачета в страховой стаж периодов работы и (или) иной трудовой деятельности, выполняемой за пределами территории Российской Федерации, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Как отмечалось ранее 13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Казахстан и Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с данным Соглашением трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 203-16).

На основании вышеизложенного периоды работы истца с 13.02.1986 г. по 18.05.1986 г. в качестве слесаря по КИПиА по 4 разряду 1 т/сетки на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода <адрес> горнометаллургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>, с 26.02.2001 г. по 30.03.2001 г. в качестве юрист-консульта в ТОО «Эффект-К», <адрес> и с 01.04.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве директора по сбыту в ТОО «Казавтосервис» <адрес> подлежат зачету в страховой стаж.

Как следует из материалов дела в период с 13.09.1994 г. по 31.07.1998 г. истец проходил службу в органах внутренних дел и органах налоговой полиции в должности милиционера по охране особо режимных объектов ОВД <адрес>, с 07.08.1998 г. по 23.02.2001 г. в качестве старшего инспектора по особо важным делам группы профессиональной подготовки кадров УКНП по <адрес>. Указанные периоды не были включены в страховой стаж истца, поскольку за данные периоды истцом не были уплачены страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, кроме того, периоды службы в вооруженных силах государств – участников СНГ в страховой и общий трудовой стаж не засчитываются.

Суд находит отказ ответчика во включении указанных периодов в страховой стаж необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Закона за пределами территории РФ: либо в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В данном случае истец не имел возможности реализовать право добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорные периоды, поскольку такое право предусмотрено статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не действовало в спорный период.

В соответствии с п. «а» ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, указанных в статье 4 данного Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашений стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года и "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств" от 24 декабря 1993 года, 14.02.1992 "О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей».

В преамбуле Соглашения от 13.03.1992 г. говорится, что правительства государств -участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Гражданам государств - участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6).

Экономический суд, в решении от 04.09.1996 г. указал, что пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников СНГ, Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территориях которых проживают указанные военнослужащие и их семьи, а до принятия этими государствами законодательных актов по этим вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, которые были установлены законодательством бывшего Союза ССР. При этом уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей, установленный законодательством государств-участников в соответствии с Соглашением от 14.02.1992 г., не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

В случае отсутствия национального законодательства в государствах - участниках упомянутых соглашений, регулирующего указанные вопросы, применяются нормы законодательства и другие нормативные акты бывшего Союза ССР.

В случае коллизии норм внутреннего законодательства государств - участников СНГ с положениями соглашений от 14.02.1992 г., от 13.03.1992 г. и от 15.05.1992 г. применяются положения указанных соглашений, что соответствует принципу Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и обязательствам соблюдения общепризнанных принципов международного права, закрепленных в конституциях государств - участников СНГ.

Экономический суд, изучив действующее законодательство государств - участников СНГ, пришел к выводу, что при назначении государством - участником Соглашения от 15.05.1992 г. пенсии военнослужащему его служба в другом государстве -участнике Соглашения засчитывается в выслугу лет, в том числе в льготном исчислении, на основании законодательства этого другого государства, принятого как до, так и после подписания Соглашения от 15.05.1992 г.

Порядка исчисления выслуги лет, определенный ч. 1 ст. 2 Соглашения от 15.05.1992 г., должен применяться к военнослужащим, проходившим службу на территориях других государств - участников Соглашения от 15.05.1992 г., в том числе в период их вхождения в состав Союза ССР, и реализующим право на пенсионное обеспечение после принятия государством места службы соответствующего законодательства

В Соглашении от 13.03.1992 г. и от 15.05.1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с законодательством государств - участников перечисленных соглашений, на территориях которых проживают указанные лица.( ст.1).

Под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и военнослужащим (членом его семьи), включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

Государства - участники указанных соглашений сделали единственное изъятие из общего правила, установленного ст. 1 Соглашения от 15.05.1992 г., предусмотрев в ст. 2 того же Соглашения, что в выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба в Вооруженных Силах и других воинских формированиях в порядке, установленном законодательством государства, на территории которого военнослужащие проходили службу. Следовательно, все остальные вопросы пенсионного обеспечения регулируются законодательством государства, в котором проживает подлежащее пенсионному обеспечению лицо.

Учитывая изложенное, по смыслу вышеуказанных норм, спорные период службы истца в органах налоговой полиции Республики Казахстан может быть засчитан в выслугу лет только в том случае, если этот период подлежал зачету в выслугу лет Истца как лица, проходившему службу в органах внутренних дел Республики Казахстан.

Согласно пп. 5 ст. 18 Закона Республики Казахстан "Об органах финансовой полиции Республики Казахстан" от 04.07.2002 года пенсионное обеспечение сотрудников органов финансовой полиции осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении для сотрудников органов внутренних дел.

В соответствии с Правилами назначения пенсионных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан, органов финансовой полиции и Государственной противопожарной службы, которым присвоены специальные звания и на которых распространяется порядок, установленный законодательством Республики Казахстан для сотрудников органов внутренних дел, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.07.2003 года N 634, Министерство внутренних дел Республики Казахстан производит начисление и выплату пенсий военнослужащим и сотрудникам, проходившим службу в органах внутренних дел, финансовой полиции, Государственной противопожарной службе и их подразделениях.

В связи с изложенным, исходя из буквального толкования ст. 2 Соглашения от 24.12.1993 г. о том, что установленная по месту прохождения службы выслуга лет не подлежит изменению другой стороной, Ответчик как представитель другой стороны не вправе пересматривать решение органов внутренних дел Республики Казахстан, засчитавших в выслугу лет истца период его службы в органах внутренних дел и налоговой службе Республики Казахстан и отказывать Истцу во включении данных периодов в страховой стаж.

В данном случае, истцом представлены документы, подтверждающие выслугу лет в органах внутренних дел и налоговой полиции Республики Казахстан в спорные периоды, в частности, приложенные к материалам дела архивная справка №-и от 28.06.2016 г., выданная Специальным государственным архивом ИАЦ ДВД <адрес> о подтверждении стажа работы и заработной плате ФИО1 в органах внутренних дел <адрес> в период с 13.09.1994 г. по 31.07.1998 г., подтверждающая стаж работы Истца за указанный период; справка о подтверждении стажа работы, выданная Республиканскимгосударственным учреждением «Департамент национального бюро по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы по <адрес>) № от 16.06.2016г., подтверждающая стаж работы ФИО1, за период службы с 07.08.1998 г. по 23.02.2001 г.

Согласно п. 1 части 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Часть 2 ст. ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ устанавливает, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В данном случае периоду службы истца, предшествовала работа в должности мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка ЭКИП-2 Лаборатории КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в ОАО «КАСКОР», после периода службы следовала работа Истца в ТОО «ЭФФЕКТ-К» на должности юрист-консульта. Указанные периоды работы в должности мастера и юрист-консульта как установлено судом подлежат включению в страховой стаж истца.

Таким образом, период службы истца с 13.09.1994 г. по 31.07.1998 г. в органах внутренних дел и органах налоговой полиции в должности милиционера по охране особо режимных объектах ОВД <адрес> и период службы с 07.08.1998 г. по 23.02.2001 г. в качестве старшего инспектора по особо важным делам группы профессиональной подготовки кадров УКНП по <адрес> подлежат включению в его страховой стаж.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

С учетом включения в страховой и специальный стаж указанных спорного периода, у истца имеется требуемый страховой стаж более 20 лет и специальный стаж более 10 лет, что с учетом возраста истца 28.01.1965г.р., дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в пенсионный фонд, т.е. с 31.01.2017г.

Требования истца в части признания решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным: в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 19.05.1986 г. по 31.12.1990 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в Прикаспийском горнометаллургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г., в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбината (переименованном в АК «Каскор») <адрес> в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 28.04.1993 г. по 12.09.1994 г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор» <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г., в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 28.04.1993 г. по 12.09.1994 г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор» <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода службы с 13.09.1994 г. по 31.07.1998 г. в органах внутренних дел и органах налоговой полиции в должности милиционера по охране особо режимных объектов ОВД <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода службы с 07.08.1998 г. по 23.02.2001 г. в качестве старшего инспектора по особо важным делам группы профессиональной подготовки кадров УКНП по <адрес><адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 13.02.1986 г. по 18.05.1986 г. в качестве слесаря по КИПиА по 4 разряду 1 т/сетки на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате <адрес>; в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 26.02.2001 г. по 30.03.2001 г. в качестве юрист-консульта в ТОО «Эффект-К», <адрес>; в части отказа включения в страховой стаж периода работы с 01.04.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве директора по сбыту в ТОО «Казавтосервис» <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку пенсионный фонд, являясь правоприменительным органом, не вправе расширительно толковать нормативный акт, утвержденный Постановлением Правительства РФ, оценивать такие факторы как характер или условия работы исходя из аналогии, а также соответствия фактических обстоятельств осуществления трудовой деятельности, выполнения трудовых функций требованиям закона и иным нормативным актам.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горнометаллургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; с 28.04.1993 г. по 12.09.1994г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор» <адрес>; с 13.09.1994 г. по 31.07.1998 г. в органах внутренних дел и органах налоговой полиции в должности милиционера по охране особо режимных объектов ОВД <адрес>; период службы с 07.08.1998 г. по 23.02.2001г. в качестве старшего инспектора по особо важным делам группы профессиональной подготовки кадров УКНП по <адрес><адрес>; период работы с 13.02.1986 г. по 18.05.1986 г. в качестве слесаря по КИПиА по 4 разряду 1 т/сетки на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате <адрес> с 26.02.2001 г. по 30.03.2001 г. в качестве юрист-консульта в ТОО «Эффект-К», <адрес>; период работы с 01.04.2001 г. по 31.12.2001 г. в качестве директора по сбыту в ТОО «Казавтосервис» <адрес>.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 19.05.1986 г. по 31.12.1990 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; период работы с 01.01.1991 г. по 27.04.1993 г. в качестве слесаря КИПиА на предзаводских объектах химико-гидрометаллургического завода в <адрес> горно-металлургическом комбинате (переименованном в АК «Каскор») <адрес>; период работы с 28.04.1993 г. по 12.09.1994 г. в качестве мастера по эксплуатации средств КИПиА в цехах гидрометаллургического производства участка КИПиА в цехах обогащения и гидрометаллургического производства ХГМЗ в АК «Каскор» <адрес>.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 к УПФ РФ ГУ г. Воронежа о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья