Постановление № 5-141/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-141/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Богучаны 18 ноября 2020 г.

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Украина Левенец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

05.08.2020 года в ОМВД России по Богучанскому району в с. Богучаны Богучанского района Красноярского края при проверке законности нахождения на территории РФ физическим лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации, у гражданина Республики Украина ФИО1, было выявлено нарушение режима пребывания на территории РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ФИО1 являясь гражданином Республики Украина, находится на территории Российской Федерации без соответствующих на то документов. Прибыла на территорию Российской Федерации 2012 году на миграционный учет не встала, 90 дневный срок пребывания истек, продолжила проживание в <адрес>3.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что он приехала в Россию в 2012 году с супругом ФИО2, который является гражданином РФ проживают с ним как семья от совместного брака у них есть взрослая дочь. Своевременно оформить необходимые разрешительные документы не смогла так как потеряла миграционную карту. С ФИО1 проживает до настоящего времени как одна семья. В настоящее время документов, подтверждающих ее право на нахождение на территории РФ нет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается кроме ее показаний и материалами дела, из которых следует, что Левенец, являясь гражданином Украины, состроить в зарегистрированном браке с ФИО2 гражданином РФ, проживают совестно в <адрес>3.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что, являясь гражданином Республики Украина, то есть иностранным гражданином, ФИО1 совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и длительность периода совершения административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, факт наличия фактически семейных отношений на протяжении 22 лет с ФИО2, проживающим на территории РФ и являющимся гражданином Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании также установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с супругом ФИО2 (гражданином РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Левенец на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Украина Левенец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета получателя платежа: УИН: 188 803 242 0206 000 83 37, получатель УФК по Красноярскому краю ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, код ОКТМО: 04609000, номер счета получателя: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК: 18811609000016000140, наименование платежа: административный штраф поч.1 ст.1.1 ст.18.8 КоАП РФ..

На постановление может быть подана жалоба в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Богучанский районный суд.

Судья: А.О. Филиппов