Решение № 2А-502/2024 2А-502/2024~М-608/2024 М-608/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-502/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2024 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бамматова Р.Р., при секретаре судебного заседания Батырбековой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-502/2024 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с изданием приказа о предоставлении основного отпуска,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с изданием приказа о предоставлении ей основного отпуска за 2024 год с 28 августа 2024 г.;

- обязать командира войсковой части <данные изъяты> отменить приказ о предоставлении ей основного отпуска за 2024 год с 28 августа 2024 г.;

- взыскать с командира войсковой части <данные изъяты> в ее пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб.

Определением от 8 октября 2024 г. приняты отказ административного истца ФИО1 от административного иска в части требования о взыскании с командира войсковой части <данные изъяты> в ее пользу судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб., и прекращено производство в данной части, а также уточнение ранее заявленных требований в новой редакции, согласно которой она просит признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с изданием приказа от 6 сентября 2024 г. № 307 о предоставлении ей основного отпуска за 2024 год с 3 сентября 2024 г. и обязать командира войсковой части <данные изъяты> отменить данный приказ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в административном исковом заявлении указала, что 26 августа 2024 г. ей по причине болезни малолетнего ребенка был выписан больничный листок по уходу за этим ребенком. В связи с этим 28 августа 2024 г. она подала рапорт командиру подразделения об освобождении от исполнения обязанностей военной службы. В тот же день она узнала, что приказом командира воинской части ей предоставлен основной отпуск за 2024 год на основании ее рапорта. Однако никакого рапорта о предоставлении основного отпуска она не подавала и не могла этого сделать, так как ухаживала за больным ребенком и в расположение воинской части не прибывала. Данный рапорт, с которым ее ознакомили, является фальсифицированным, так как учиненная в нем подпись ей не принадлежит. Кроме того, согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 27 августа 2024 г. № 272 указано, что ей предоставлен основной отпуск за 2024 год в количестве 39 суток на основании графика отпусков. При этом с данным графиком ее никто не ознакамливал. Поскольку она является ветераном боевых действий, то на основании п. 12 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее – Положение), основной отпуск должен быть предоставлен ей по желанию в удобное для нее время. Также предоставленный ей основной отпуск за 2024 год в количестве 39 суток является только частью основного отпуска, так как указанный отпуск должен быть предоставлен в количестве 50 суток, что также противоречит Положению, поскольку часть основного отпуска может быть предоставлена только по просьбе военнослужащего.

В своих письменных возражениях на административное исковое заявление административный ответчик – врио командира войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 заявленные требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, поскольку основной отпуск за 2024 год был предоставлен ФИО1 согласно графику отпусков, с учетом чередования периодов их использования, а также необходимости поддержания боевой готовности воинской части.

Неявка в судебное заседание административного истца ФИО1 и административного ответчика – врио командира войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав возражения административного ответчика и обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> ФИО1 с января 2016 года проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>.

26 августа 2024 г. административному истцу ФИО1 по причине болезни малолетнего ребенка был выписан больничный листок по уходу за этим ребенком.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 27 августа 2024 г. № 272 ФИО1 предоставлен основной отпуск за 2024 год в количестве 39 суток с 28 августа по 5 октября 2024 г. согласно графику отпусков войсковой части <данные изъяты> на 2024 год.

На основании приказа командира этой же воинской части от 16 сентября 2024 г. № 307 в вышеназванный приказ командира войсковой части <данные изъяты> внесены изменения, согласно которым ФИО1 полагается убывшей в основной отпуск за 2024 год с 3 сентября по 11 октября 2024 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 27 августа 2024 г. № 272, на основании которого ФИО1 предоставлен отпуск в количестве 39 суток с 28 августа по 5 октября 2024 г., выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 16 сентября 2024 г. № 307, согласно которому в вышеназванный приказ командира войсковой части <данные изъяты> внесены изменения и ФИО1 предоставлен отпуск в количестве 39 суток с 3 сентября по 11 октября 2024 г., выпиской из графика отпусков войсковой части <данные изъяты> на 2024 год, согласно которому <данные изъяты> ФИО1 необходимо предоставить основной отпуск в период с августа по октябрь 2024 года, копиями военного билета и удостоверения ветерана боевых действий ФИО1, копией рапорта ФИО1 от 26 августа 2024 г. о предоставлении ей основного отпуска за 2024 год, выписками из портала «Госуслуги» об открытии с 26 августа и закрытии с 4 сентября 2024 г. листка нетрудоспособности, выписанного ФИО1 в связи с уходом за больным членом семьи – ФИО4

При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска полностью, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона 24 июля 2023 г. № 326-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, продолжительность которого рассчитывается исходя из продолжительности военной службы.

Подпунктами 1 и 11 ст. 29 Положения предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

Согласно подп. «б» п. 12 ст. 29 названного Положения военнослужащим, основной отпуск предоставляется военнослужащим – ветеранам боевых действий по желанию в удобное для них время.

Из содержания приведенных положений действующего законодательства следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется с учетом права отдельных категорий военнослужащих, указанных в п. 12 ст. 29 вышеуказанного Положения, на предоставление такого отпуска по желанию в удобное для них время, а также необходимостью чередования периодов использования отпусков, обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. При этом о желании предоставить основной отпуск по частям и в удобное для него время военнослужащий должен заявить до издания приказа о предоставлении такого отпуска, а реализация права военнослужащегона ежегодный основной отпуск обеспечивается обязанностью командования по предоставлению такого отпуска.

Каких-либо сведений о необходимости участия ФИО1 в мероприятиях по обеспечению боевой готовности воинской части суду не представлено.

Согласно материалам дела ФИО1 является ветераном боевых действий.

В соответствии с утвержденным 25 января 2024 г. врио командира войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 графиком отпусков военнослужащих указанной воинской части на 2024 год ФИО1 запланирована к уходу в основной отпуск в период с августа по октябрь 2024 года. С данным графиком административный истец, согласно ее административному исковому заявлению и дополнениям к нему ознакомлена не была, что административным ответчиком опровергнуто не было. С рапортом о предоставлении основного отпуска за 2024 год ФИО1 не обращалась. Тем самым дата указанного отпуска была определена командиром воинской части без учета пожеланий административного истца, являющейся ветераном боевых действий и относящейся к категориям военнослужащих, которым отпуск предоставляется по их желанию и в удобное для них время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части <данные изъяты> по изданию приказа от 6 сентября 2024 г. № 307 о предоставлении ФИО1 основного отпуска за 2024 год с 3 сентября 2024 г. являются незаконными, оспариваемый приказ подлежит отмене как принятый без учета вышеприведенных обстоятельств, а требования административного истца подлежащими удовлетворению полностью.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на командира войсковой части 63354 обязанность отменить приказ от 6 сентября 2024 г. № 307 о предоставлении ФИО1 основного отпуска за 2024 год с 3 сентября 2024 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с изданием приказа от 6 сентября 2024 г. № 307 о предоставлении ФИО1 основного отпуска за 2024 год с 3 сентября 2024 г.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда отменить приказ от 6 сентября 2024 г. № 307 о предоставлении ФИО1 основного отпуска за 2024 год с 3 сентября 2024 г., о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Бамматов