Решение № 12-27/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 12-27/2017

Дело № 12-27/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

10 мая 2017 года г. Горняк

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Девятко Н.В.,

при секретаре Назаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Администрации города Горняка,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации города Горняка признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, глава города Горняка ФИО1 обратился с жалобой, где просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» отсутствовали более трех суток с момента обнаружения их отсутствия, поскольку в силу п.4.1.5. ГОСТа Р 50597-93 замену или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в течение трех суток после обнаружения.

Защитник Чеботарева А.П. по тем же доводам просила жалобу удовлетворить, полагая, что состава правонарушения не имеется, так как указанные должностным лицом ОГИБДД в протоколе об административном правонарушении недостатки по содержанию дорог были устранены в течение трех дней. Также защитник ссылалась на то, что должностным лицом в рамках рассмотрения дела не разрешено надлежащим образом (не вынесено определение) по заявленному ею ходатайству о приобщении документов.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст. ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем их извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, осуществляется по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя Администрации города, с участием защитника Чеботаревой А.П.

При этом права Чеботаревой А.П., как защитнику, предусмотренные ст.2.5.5 КоАП РФ. должностным лицом не разъяснялись.

Указание в протоколе данных о месте и времени рассмотрения дела не освобождало должностное лицо от обязанности известить законного представителя администрации, само юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела, создать условия для реализации установленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд находит указанное процессуальное нарушение существенным, нарушившим право Администрации на защиту и влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Администрации города к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду истечении сроков давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Администрации города Горняка отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу Администрации города Горняка удовлетворить частично.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Девятко

Разрешаю публикацию на интернет – сайте суда.

И.о. председателя суда Н.В. Девятко