Решение № 2-1324/2019 2-1324/2019~М-1149/2019 М-1149/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1324/2019

Дело № 2-1324/2019/ 03RS0013-01-2019-001535-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Е.Н. Проскуряковой, при секретаре А.Н. Абдрахмановой,

при участии истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ о признании права на перерасчет пенсии и возложении обязанности перерасчета трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ в части:невключения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 15.01.1982г. по 16.09.1984г.(2 года 8 месяцев 2 дня); с 25.08.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 21 день) - в колхозе «Большевик» в должности «сварщик», а так же период с 14.10.1988г. по 03.02.1989г. (3 месяца 20 дней) - в кооперативе «Электрон» в должности «эл.сварщик 5 разряда», так как документально не подтверждены установленные законодательством условия для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно постоянная занятость полный рабочий день на выполнении работ по электросварке ручной. Так же не включен период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен, поскольку законодательством действующим на момент его работы в данной должности не требовалось указание факта занятости в течение полного рабочего дня, а военная служба исключена.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что работал электрогазосварщиком, однако указанные периоды исключены ответчиком из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, с чем он не согласен, так как во время работы он весь день занимался сваркой, а потому просил включить период работы должности электрогазосварщика в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии.

УПФ в <адрес> РБ своего представителя не направил, представлен отзыв по иску в котором выражено несогласие с иском, поскольку в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитаны периоды работы в должности электрогазосварщика, не представлены документы подтверждающие факт 80 % занятости на сварке в указанные периоды.

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 ч.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены списком N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXXIII. Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику о назначении ему пенсии как проработавшего с тяжелыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ отказал ему в назначении пенсии ссылаясь на отсутствие достаточного стажа, исключив периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год -работа сварщиком в колхозе «Большевик» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком 5 разряда в кооперативе Электрон, в связи с отсутствием доказательств о полной занятости на сварке в течении рабочего дня. Период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен, поскольку период работ, который следовал за периодом прохождения службы в Вооруженных Силах СССР не засчитан в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (период с 03.06.1987г. по 23.11.1999г с 15.01.1982г. по 16.09.1984г.(2 года 8 месяцев 2 дня) - в колхозе «Большевик» в должности «сварщик»).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пункте 2 части 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015г.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с дополнениями и изменениями к ним).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, абзаца а пункта 4 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 года № 1015 (далее Правила № 1015) при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, абзаца Б пункта 4 Правил 1015 при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 10 Правил № 1015, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (с 01.01.2015 года применяются на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных трудовых пенсий по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под занятостью в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в возрасте 57 лет по Списку № 2 требуются 7 лет 6 месяцев специального страхового стажа.

Между тем довод ответчика о том, что истцом не доказан факт полной занятости за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в течение рабочего дня на ручной сварке не состоятелен, поскольку исходя из архивной справки колхоза «Большевик» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заработная плата оплачивалась в полном объеме как сварщиком и иной деятельности он не занимался, что было подтверждено и свидетелями ФИО2 и ФИО3, которые в данный период работали с истцом.

Таким образом, учитывая, что на судебном заседании факт занятости истца в течение рабочего дня на сварке, установлен и подтвержден свидетелями, а также подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, произведенные на основании личной карточкой Т-2 из которых следует, что истец работал полный рабочий день, без совмещения профессий, в течение полного рабочего месяца, то суд приходит к выводу о включении данных периодов в стаж дающей право на назначения досрочной пенсии.

В соответствии с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», действовавшим до 01.01.1992 года (до даты вступления в силу российского Закона от 20.11.1990г. №340-12 «О государственных пенсиях в РФ»), служба в армии приравнивалась к льготной работе, которая следовала за периодом военной службы.

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N9 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" п.п «к» пункта 109 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

период службы в армии приравнивают к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до 01.01.1992г.;

периоды службы в армии засчитываются в стаж в размере, не превышающем периоды работы на вредном производстве до 01.01.1992г.

Поскольку факт полной занятости на судебном заседании в вышеуказанные периоды нашел свое подтверждение, то вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж дающий права на досрочную пенсию, исходя из расчета указанные периоды составляют 4 года 8 месяцев и 23 дня, а период прохождения военной службы 2 года и 25 дня также подлежат включению, поскольку имел место до внесения изменений 1992 года.

Для подтверждения периода работы 14.10.1988г. по 03.02.1989г. - кооперативе «Электрон» была представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ из которой документально не усматривается условие полной занятости, а потому ответчик обоснованно исключил указанный период работы из специального стажа.

Таким образом, общий стаж включенный пенсионным фондом составил 2 года 4 месяца, работа в колхозе «Большевик» 4 года 8 месяцев 23 дня, армия 2 года 0 месяцев 25 дней, всего 9 лет 1 месяц и 18 дней.

На момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, исполнилось 55 лет, и выработан стаж дающий права на досрочное назначение пенсиии в полном объеме, следовательно, назначение пенсии подлежит с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на перерасчет пенсии и возложении обязанности перерасчета трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ№ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального трудового стажа ФИО1 периодов работы в должности электрогазосварщика с 15.01.1982г. по 16.09.1984г.(2 года 8 месяцев 2 дня); с 25.08.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 21 день) - в колхозе «Большевик» и период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР ФИО1 с 10.11.1979г по ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды и назначить пенсию с 26.12.2018 года.

В части удовлетворения требований о включении в стаж периоды работы с 14.10.1988г. по 03.02.1989г. - кооперативе «Электрон» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивировочная часть решения изготовлена 19.07.2019 года.

Судья Е.Н. Проскурякова