Решение № 2А-369/2019 2А-369/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-369/2019

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ сл.Белая

Беловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бойченко Т.Л.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Ереминой В.А.,

представителя административного ответчика Администрации Долгобудского сельсовета <адрес> – главы Долгобудского сельсовета ФИО1, зарегистрированного решением Собрания депутатов Долгобудского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шафоростовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Долгобудский сельсовет» <адрес> об оспаривании бездействия администрации муниципального образования «Долгобудский сельсовет» <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Беловского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Долгобудский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на участке местности, расположенном на <данные изъяты> метров севернее дома № по улице <адрес>; обязать администрацию муниципального образования «Долгобудский сельсовет» <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к её ликвидации и приведению занимаемого земельного участка в надлежащее состояние. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по заданию прокуратуры <адрес> по исполнению требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами, при проведения которой установлено, что администрацией муниципального образования «Долгобудский сельсовет» не в полной мере исполняется природоохранное и санитарно-эпидемиологическое законодательство. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью. Эксплуатация несанкционированной свалки создает угрозу нарушения указанных прав.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Еремина В.А. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Просила административное исковое заявление удовлетворить.

Глава администрации Долгобудского сельсовета ФИО1 с исковыми требованиями согласился и пояснил, что в установленный срок несанкционированная свалка будет ликвидирована, а земельный участок будет приведен в надлежащее состояние.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.18 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Таким образом, именно на администрацию муниципального образования «Долгобудский сельсовет» <адрес> действующим законодательством возложена обязанность участия в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно п.5 ст.1 Закона Курской области №-ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения», полномочия по участию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов делегировано органам местного самоуправления сельских поселений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере безопасности обращения с отходами администрацией Долгобудского сельсовета <адрес>. В ходе проверки установлено, что на территории сельсовета администрацией ненадлежащим образом организована деятельность по очистке, в том числе участка, расположенного на 50 метров севернее <адрес>, от твердых бытовых отходов, в связи с чем образовалась несанкционированная свалка.

Несанкционированное размещение свалки бытовых отходов свидетельствует о невыполнении администрацией Долгобудского сельсовета обязанностей, установленных законодательством.

Нарушения указанных требований законодательства приводит к угрозе возникновения несанкционированных неконтролируемых свалок бытовых отходов на территории сельского поселения.

Учитывая, что непосредственная обязанность по выполнению мероприятий по очистке территории от мусора относится к вопросам местного значения поселения, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором <адрес> административные исковые требования являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного производства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании бездействия в случае удовлетворения административного иска и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав суд указывает, в том числе, на срок устранения таких нарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает разумным установить административному ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – четыре месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 179,180, 227 Кодекса административного судопроизводства,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Долгобудский сельсовет» <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Долгобудский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на участке местности, расположенном на 50 метров севернее <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Долгобудский сельсовет» <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на участке местности, расположенном на 50 метров севернее <адрес> и привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца.

Председательствующий Т.Л.Бойченко