Решение № 2-1473/2018 2-1473/2018 ~ М-663/2018 М-663/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1473/2018

Дело № 2-1473/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ягафаровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого были указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении пенсии ранее достижения возраста 55 лет, поскольку она является родителем инвалида с детства и воспитывала ребенка до достижения им возраста 08 лет. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания родителем инвалида с детства, до достижения им возраста 08 лет. Кроме того, ответчиком не были засчитаны в страховой и общий трудовой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на Андижанском кирпичном заводе треста «Узкоопстроймонтаж», поскольку нарушена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. поскольку указанные периоды работы документально не подтверждены и нет документов, подтверждающих уплату страховых взносов. С указанным решением истец не согласна, поскольку согласно свидетельству о рождении ребенка ФИО2 она является его матерью. Вышеуказанные периоды работы, не включенные ответчиком в ее стаж, подтверждаются трудовой книжкой, а также архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГг., данные справки не были учтены ответчиком. В связи с чем, она просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № незаконным, обязать включить в ее трудовой и страховой стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГг., а также возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца ФИО1, заслушав показания свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении пенсии ранее достижения возраста 55 лет, поскольку она является родителем инвалида с детства и воспитывала ребенка до достижения им возраста 08 лет.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания родителем инвалида с детства, до достижения им возраста 08 лет. Кроме того, ответчиком не были засчитаны в страховой и общий трудовой стаж периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на Андижанском кирпичном заводе треста «Узкоопстроймонтаж», поскольку нарушена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. поскольку указанные периоды работы документально не подтверждены и нет документов, подтверждающих уплату страховых взносов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

Как следует из решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № у ФИО1 имеются следующие условия для назначения пенсии:

- факт принадлежности заявителя к родителям инвалида с детства;

- неполучение пенсии по указанному основанию вторым родителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- возраст – 50 лет;

- продолжительность страхового стажа - 18 лет 06 месяцев 17 дней;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 27,316.

Отсутствует условия для назначения пенсии:

- факт воспитания родителем инвалида с детства до достижения им возраста 08 лет, то есть документально не подтверждено, что родитель воспитал инвалида с детства, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 08 лет.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств:

- ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии I№ № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- ФИО2 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается вкладышем в свидетельство о рождении, подтверждающим наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, серии I-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- ФИО2 является инвали<адрес> группы с детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГг. Сходом граждан махалля «Саноат» <адрес> Республики Узбекистан, ФИО1, ФИО3 (сын) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), действительно проживали по адресу: сход граждан махалля «Саноат», <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, опрошенного в суде, данного подписку о том, что он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний ст.307 УК РФ.

Таким образом, имеющимися доказательствами по делу подтверждается факт воспитания родителем – ФИО1 инвалида с детства – ФИО2 до достижения им возраста 08 лет, кроме того, данное обстоятельство является логичным, что мать воспитывала своего малолетнего ребенка до достижения им возраста 08 лет, поскольку в силу возраста ребенок лишен возможности самостоятельно себя обслуживать и удовлетворять свои жизненные потребности, что является основанием для признания незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и обязании ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Относительно требований истца ФИО1 засчитать в страховой и общий трудовой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на Андижанском кирпичном заводе треста «Узкоопстроймонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Как следует из представленных справок, указанными документами подтверждается факт работы и получения заработной платы истцом в период с 02 по ДД.ММ.ГГГГг. в Андижанском ПМК треста «Узкоопстроймонтраж», ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в АО «Андижонсут», представленные справки составлены на русском языке, сведения о размере заработной платы указаны на основании первичных бухгалтерских документов - лицевых счетов, при этом в указанный период имеются сведения об оплате страховых взносов, то есть со всех сумм заработной платы, начисленной и выплаченной истцу, произведены отчисления в Пенсионный фонд, справки заверены подписью руководителя и скреплены печатью организации. Факт работы истца в данный период также подтверждается представленной в материалы трудовой книжкой.

Таким образом, данные периоды работы истца с 02 по ДД.ММ.ГГГГг. в Андижанском ПМК треста «Узкоопстроймонтраж», ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в АО «Андижонсут» суд считает возможным включить в трудовой и страховой стаж истца, оснований для включения иных периодов работы, заявленных в иске, судом не усматривается, поскольку они не подтверждены соответствующими доказательствами по делу, тогда как в силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство основывается на принципе равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, то с ответчика следует взыскать в пользу истца сумму в размере 300 рублей в качестве возмещения расходов по оплаченной государственной пошлине, подтверждаемую чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 96, 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы с 02 по ДД.ММ.ГГГГг. в Андижанском ПМК треста «Узкоопстроймонтраж», ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в АО «Андижонсут» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска в пользу ФИО1 сумму в размере 300 рублей в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева