Решение № 2А-4785/2017 2А-4785/2017~М-2112/2017 М-2112/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-4785/2017

Дело № 2а-4785/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «ЕНИСЕЙ», обществу с ограниченной ответственностью «ТК БАЗИС», обществу с ограниченной ответственностью «ПСК ИНТЕР» о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления обратился в суд с административным исковым заявлением к кредитному потребительскому кооперативу «ЕНИСЕЙ», обществу с ограниченной ответственностью «ТК БАЗИС», обществу с ограниченной ответственностью «ПСК ИНТЕР», в котором просит ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ» (ОРГН 1162468080191, ИНН <***>) за нарушение требований ч. 3 ст. 35 федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», обязать кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок, возложив указанную обязанность на учредителей кредитного потребительского кооператива «ЕНИСЕЙ» - общество с ограниченной ответственностью «ТК БАЗИС», общество с ограниченной ответственностью «ПСК ИНТЕР». Требования мотивированы тем, что кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 27 мая 2016 года и в настоящее время является действующим юридическим лицом. Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов размещен на сайте Банка России (www.cbr.ru). По результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети Интернет на предмет вступления КПК «ЕНИСЕЙ» в саморегулируемую организацию, а также реестра членов саморегулируемой организации Межрегионального союза кредитных кооперативов «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» по состоянию на 24.03.2017 года Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации было установлено, что КПК «ЕНИСЕЙ» исключен из состава членов СРО МСКК «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» 02.12.2016 года. До настоящего времени КПК «ЕНИСЕЙ» не вступил в другую саморегулируемую организацию, входящую в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Данное нарушение зафиксировано актом от 24.03.2017 года. Таким образом, КПК «ЕНИСЕЙ» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Деятельность кооператива нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.10.2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков кредитного потребительского кооператива «ЕНИСЕЙ», общества с ограниченной ответственностью «ТК БАЗИС», общества с ограниченной ответственностью «ПСК ИНТЕР» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления извещений заказной почтой, которые возвращены в адрес суда за истечением сроков хранения, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили.

Поскольку участие представителей административных ответчиков не признано судом обязательным, учитывая, что риск неполучения судебной корреспонденции несет адресат, поскольку он обязан надлежащим образом реализовывать свои права и исполнять обязанности, обеспечивая возможность, в том числе суду исполнять обязанность по извещению о явке в суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, при отсутствии обязательного членства юридического лица в саморегулируемой организации.

Согласно ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К таким некредитным организациям ст. 76.1 относит, в частности, кредитные потребительские кооперативы.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно п. 8 ч. 2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 223-ФЗ к финансовым организациям относятся, в том числе кредитные потребительские кооперативы.

Частью 4 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ предусмотрено, что кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Как установлено судом и следует из материалов, по данным Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ» зарегистрирован в качестве юридического лица 27.05.2016 года Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю (ОРГН 1162468080191, ИНН <***>) и в настоящее время является действующим юридическим лицом. В качестве основного вида деятельности созданного юридического лица указано: 64.92 Предоставление займов и прочих видов кредита.

Из письма директора СРО «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» № 611/16 от 05.12.2016 года следует, что 02 декабря 2016 года Кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ» исключен из членов СРО «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» на основании решения Совета СРО «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» от 02.12.2016 года за неоднократные нарушения норм законодательства в сфере кредитной кооперации, а также Стандартов и правил СРО «ОПОРА КООПЕРАЦИИ».

Актом от 24.03.2017 № ВН-14-7/5558, утвержденным управляющим Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, установлено, что Кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ» нарушил ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», а именно, не вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в установленные сроки. По результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка в сети интернет на предмет вступления КПК «ЕНИСЕЙ» в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка установлено, что по состоянию на 22.03.2017 г. КПК «ЕНИСЕЙ» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что в нарушении ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» административный ответчик Кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ» с 02.12.2016 года не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, что является достаточным основанием для его ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в связи с нарушением ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Согласно сведениям, полученным административным истцом в результате мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, Кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Кроме того, Кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ» не относится к кредитным кооперативам второго уровня, которым в силу п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кредитной кооперации» является кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.

Разрешая требования административного истца о возложении на административных ответчиков - учредителей кредитного потребительского кооператива «ЕНИСЕЙ» - общество с ограниченной ответственностью «ТК БАЗИС», общество с ограниченной ответственностью «ПСК ИНТЕР» обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «ЕНИСЕЙ», суд учитывает следующее.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. «д» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ, сведения об учредителях (участниках) юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.10.2017 года, в качестве учредителей юридического лица указаны общество с ограниченной ответственностью «ТК БАЗИС», общество с ограниченной ответственностью «ПСК ИНТЕР».

Наличие соответствующей записи в Едином государственном реестре юридических лиц является доказательством включения вышеуказанных административных ответчиков в состав учредителей Кредитного потребительского кооператива «ЕНИСЕЙ», внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об административных ответчиках, как об учредителях Кредитного потребительского кооператива «ЕНИСЕЙ», кем-либо не оспорено, указанная запись недействительной не признана.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости ликвидации административного ответчика Кредитного потребительского кооператива «ЕНИСЕЙ» и возложении обязанности произвести в шестимесячный срок все необходимые действия, связанные с ликвидацией данного юридического лица, на административных ответчиков общество с ограниченной ответственностью «ТК БАЗИС», общество с ограниченной ответственностью «ПСК ИНТЕР».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «ЕНИСЕЙ», обществу с ограниченной ответственностью «ТК БАЗИС», обществу с ограниченной ответственностью «ПСК ИНТЕР» о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ» (ОРГН 1162468080191, ИНН <***>) за нарушение требований части 3 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Возложить на Кредитный потребительский кооператив «ЕНИСЕЙ», общество с ограниченной ответственностью «ТК БАЗИС», общество с ограниченной ответственностью «ПСК ИНТЕР» обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «ЕНИСЕЙ», в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Р.В.Шатрова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2017 года.