Решение № 2А-62/2017 2А-62/2017~М-64/2017 М-64/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-62/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Бельченко К.В.,

при секретаре судебного заседания Пшеничной Ю.К.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков командира войсковой части № ФИО2 и командира войсковой части № ФИО3,

старшего помощника военного прокурора Ставропольского гарнизона <данные изъяты> ФИО4,

рассмотрев административное дело № 2а-62/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и командира войсковой части №, связанных с нарушением порядка увольнения с военной службы и исключением из списков личного состава части,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором указал, что с 2012 года он проходит военную службу в распоряжении командующего войсками ЮВО с местом содержания при войсковой части № до обеспечения его жилым помещением. Приказом командующего № общевойсковой армией (командир войсковой части №) № от 23 марта 2016 года он был уволен с военной службы, а приказом командира войсковой части № № от 11 января 2017 года исключен из списков личного состава воинской части. При этом, организационно-распорядительными полномочиями в отношении него обладает только командующий войсками ЮВО.

Полагая, что его права были нарушены, ФИО1 в ходе подготовки административного дела к рассмотрению, уточнив заявленные требования, просил суд:

- признать действия командующего № общевойсковой армией, связанные с его увольнением с военной службы и действия командира войсковой части №, связанные с его исключением из списков личного состава части, неправомерными;

- обязать командующего № общевойсковой армией отменить приказ № от 23 марта 2016 года о его увольнении с военной службы, а командира войсковой части № отменить приказ № от 11 января 2017 года о его исключении из списков личного состава части;

- обязать командующего № общевойсковой армией и командира войсковой части № восстановить его на военной службе с обеспечением всеми видами довольствия с даты исключения из списков личного состава войсковой части №.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал и просил его удовлетворить. При этом, он пояснил, что узнал о своем увольнении командующим № общевойсковой армией только 11 января 2017 года, когда получил соответствующий приказ. Кроме того, при исключении из списков личного состава части с ним не проводилась аттестационная комиссия, он не был ознакомлен с выслугой лет и личным делом, которое также направлено в военный комиссариат не по месту его постоянного жительства, а воинские перевозочные документы были получены только после подачи рапорта.

Представитель административного ответчика командира войсковой части № ФИО2 в судебном заседании требования не поддержала и просила в их удовлетворении отказать за пропуском срока обращения в суд.

Представитель административного ответчика командира войсковой части № ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, заявив, что ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части после прохождения переподготовки и обеспечения всеми видами довольствия.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным отказать в удовлетворении административного иска в части нарушения порядка увольнения за пропуском срока обращения в суд, а в части исключения из списков личного состава части в связи с необоснованностью, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ № 2231 от 14 ноября 2012 года, выписке из приказа командира войсковой части № № от 12 декабря 2012 года, ФИО1 зачислен в распоряжение командующего войсками ЮВО для последующего увольнения, после обеспечения жильем с содержанием при войсковой части № с 12 декабря 2012 года.

Приказом командующего № общевойсковой армией № от 23 марта 2016 года ФИО1 уволен с военной службы в запас, при этом согласно подписи последнего, он был ознакомлен с указанным приказом 31 марта 2016 года.

Таким образом, ФИО1 стало известно об увольнении с военной службы с 31 марта 2016 года, а в суд последний обратился 28 апреля 2017 года, в связи, с чем следует прийти к выводу о пропуске срока, предусмотренного ст.219 КАС РФ.

Суд критически относится к доводам административного истца о том, что тот не знал о своем увольнении приказом командующего № общевойсковой армией до 11 января 2017 года и полагал себя уволенным командующим ЮВО, в связи с чем не обращался в суд, поскольку они опровергаются исследованным в судебном заседании приказом командующего № общевойсковой армией № от 23 марта 2016 года, с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административным истцом не представлено в суд иных доказательств, указывающих на наличие причин, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, а истечение установленного ст.219 КАС РФ срока, согласно ч.8 названной статьи, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, военный суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в части оспаривания ФИО1 порядка увольнения с военной службы в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Рассматривая вопрос о порядке исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части №, военный суд приходит к следующему.

Подпунктом «а» п.2 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно п.1 ст.50 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с подп.«в» п.8 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы увольнение военнослужащих, кроме высших офицеров, полковников, капитанов 1 ранга и военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, производится должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

Как следует из п.9 приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года № 3733 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» приказы об освобождении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, от воинских должностей, увольнению их с военной службы подписываются должностными лицами Вооруженных Сил в соответствии с предоставленными полномочиями по назначению на воинские должности.

Из п.10 вышеназванного приказа следует, что командующий объединением, для которого предусмотрено воинское звание генерал-лейтенант, имеет право назначать, а соответственно и увольнять военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до майора включительно.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от 11 января 2017 года ФИО1, будучи уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава войсковой части № со 2 февраля 2017 года.

Как следует из сообщения ФКУ «ЕРЦ МО РФ» № от 16 мая 2017 года, пояснений административного истца, последний был полностью обеспечен установленным денежным довольствием на день исключения из списков личного состава войсковой части №.

Согласно приказу командира войсковой части № от 30 декабря 2016 года №, ФИО1 предоставлен основной отпуск за 2017 год, пропорционально прослуженному времени, а также отпуск по личным обстоятельствам.

1 февраля 2017 года ФИО1, после обращения с рапортом, были выданы требования-накладные на перевозку семьи и личных вещей.

Учитывая, что приказ командира войсковой части № от 11 января 2017 года № об исключении ФИО1 из списков личного состава части издан во исполнение приказа командующего № общевойсковой армии от 23 марта 2016 года № об увольнении его с военной службы, оснований для отмены которого не имеется, при этом административный истец был обеспечен всеми видами довольствия, суд не находит оснований и для отмены названого приказа об исключении ФИО1 из списков личного состава части.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и командира войсковой части №, связанных с нарушением порядка увольнения с военной службы и исключением из списков личного состава части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

К.В. Бельченко