Решение № 2-473/2024 2-473/2024(2-4785/2023;)~М-4190/2023 2-4785/2023 М-4190/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-473/2024

Дело № 2-473/2024 (2-4785/2023)

64RS0043-01-2023-006361-44


решение

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Федотове А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, указав, что являются собственниками квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1-р от 11.01.2021 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Ссылаясь на положения ст.32 ЖК РФ просят взыскать с ответчика денежные средства в счет выкупной цены за жилое помещение в пользу ФИО1 в размере 724 808,58 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 448 руб., а также в пользу ФИО3 возмещение в размере 362 404,29, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 824 руб.

Представитель истцов заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, неявка представителя истцов признана судом неуважительной, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являются собственником 598/2000 долей в праве общей долевой собственности на квартиру находящуюся по адресу: <адрес>, а также ФИО2 являются собственником ? от 598/2000 долей в праве общей долевой собственности на квартиру находящуюся по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от 11.12.2020 выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> лит.А аварийным и подлежащим сносу на основании выводов технического заключения, подготовленного "Абелит – служба независимой экспертизы имени Пичугина И.Г. ".

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" №1-р от 11.01.2021 " О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> лит.А " указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений многоквартирного дома в течение пяти месяцев следует произвести отселение из занимаемых помещений, в срок до 11.12.2022 – произвести снос указанного дома, администрации Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" поручено вручить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме копию названного распоряжения, Комитету по управлению имуществом г.Саратова поручено осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого спорным домом.

В установленный названным постановлением срок снос жилого дома не произведен, доказательств обратного не представлено.

Вышеуказанный многоквартирный дом не включен в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках ведомственной целевой программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда".

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, длительное бездействие администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а пребывание/проживание в квартире, расположенной по адресу <адрес>, создает опасность для жизни и здоровья находящихся/проживающих в данном помещении лиц, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкупа жилого помещения.

Взыскание с администрации муниципального образования "Город Саратов" возмещения за непригодное для проживания жилого помещения является способом защиты нарушенного права истца.

Размер возмещения за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).При возникновении спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-836/2023 по иску ФИО4 судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Экспертный центр Девайс».

Согласно заключению эксперта ООО "Экспертный центр Девайс" № 05-23 от 17.02.2023 размер возмещения за жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, составляет: рыночная стоимость изымаемого жилого помещения с учетом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме – 1819000 руб., рыночная стоимость доли собственника изымаемого жилого помещения в праве на земельный участок – 295000 руб., величина убытков, причиненных собственнику его изъятием – 121000 руб., при этом в стоимости убытков учтены оплата аренды временного жилого помещения на время поиска и приобретения для постоянного проживания жилого помещения в размере 30000 руб., оплата услуг риэлтора по поиску временного жилого помещения в размере 10000 руб., оплата услуг риэлтора по поиску постоянного нового жилого помещения, аналогичного изъятому, в размере 63420 руб., стоимость регистрации права собственности на новое жилое помещение, аналогичное изъятому в размере 2000 руб., услуги автотранспорта для переезда в размере 8000 руб., услуги грузчиков для переезда в размере 8000 руб. В отношении жилого дома по адресу: <адрес> требовалось проведение первого капитального ремонта в 1902 году до даты первой приватизации квартиры в жилом жоме, при этом проведение капитального ремонта требовалось в отношении всего жилого дома. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт в пользу собственников квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, составляет 535000 руб. Пребывание / проживание в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, создает опасность для жизни и здоровья находящихся / проживающих в данном помещении лиц.

Данное экспертное заключение принимается во внимание при рассмотрении настоящего гражданского дела, поскольку предметом оценки является один объект недвижимости, в связи с чем, суд расценивает заключение как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленному перед экспертом вопросу. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

Из смысла положений ст.32 ЖК РФ следует, что возмещение за жилое помещение носит исключительно компенсационный характер в связи с чем, применение экспертом при определении рыночной стоимости жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество понижающего коэффициента в связи с аварийностью многоквартирного жилого дома является правомерным.

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, которые определены экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истцов денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

Поскольку положениями ст.36-38 ЖК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного, рыночная стоимость жилого помещения учитывает в своем составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок, независимо от того сформирован или нет земельный участок.

Необходимость несения затрат по съему жилого помещения, услуг риэлтора по подбору съемного жилого помещения, затрат по оформлению права собственности на другое жилое помещение, учитывая отсутствие у истца жилого помещения в пределах г.Саратова, то есть того же населенного пункта, что и аварийное жилое помещение, услуг риэлтора по подбору жилого помещения для оформления права собственности, расходов на переезд, вытекает из существа спорных правоотношений.

Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Соответственно, сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт относится к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Таким образом, сумма возмещения за жилое помещение, включая сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт, подлежит взысканию в пользу истцов с учетом доли в праве собственности на комнату каждого из истцов.

При расчете размера возмещения судом принимаются во внимание суммы возмещения определенные на основании заключения эксперта № 05-23 от 17.02.2013 г. составленного по гражданскому делу № 2-836/2023.

Как следует из выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним доля в праве ФИО1 на <адрес> составляет 598/2000 в связи с чем, размер возмещения за жилое помещение в пользу истца ФИО1 составляет 724 808 рублей 58 копеек (1819000 руб. * 598/2000 + 63 420 руб. * 598/2000 + 2000 руб. + 535000 руб. * 598/2000).

Согласно выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним доля в праве ФИО2 на <адрес> составляет 598/4000 в связи с чем, размер возмещения за жилое помещение в пользу истца ФИО2 составляет 363 404 рубля (1819000 руб. * 598/4000 + 63 420 руб. * 598/4000 + 2000 руб. + 535000 руб. * 598/4000).

Вместе с тем, истцом ФИО2 заявлены требования о взыскании с ответчика 362 404 рублей 29 копеек в связи с чем, суд не может выйти за пределы заявленных требований, взыскивает с ответчика компенсацию за аварийное жилое помещение в сумме заявленной истцом.

При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" с администрации муниципального образования "Город Саратов" как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования "Город Саратов".

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанной размера возмещения за жилое помещение право собственности ФИО1 и ФИО2 на спорное жилое помещение следует прекратить, признать право собственности муниципального образования "<адрес>" на данные жилые помещения.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований в пользу истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления, а именно в пользу ФИО1 в размере 10 448 рублей и в пользу ФИО2 в размере 6 824 рубля.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств, в счет возмещения за жилое помещение удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования "<адрес>" (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ФИО1 (паспорт серии №) денежные средства в счет возмещения за 598/2000 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 724 808 рублей 58 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 448 рублей.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на 598/2000 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на 598/2000 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ФИО2 (паспорт серии №) денежные средства в счет возмещения за 598/4000 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 362 404 рублей 29 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 824 рублей.

После выплаты администрацией муниципального образования "Город Саратов" указанного размера возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО2 на 598/4000 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности муниципального образования "Город Саратов" на 598/4000 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья