Решение № 12-96/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 12-96/2021

УИД: 63RS0042-01-2021-002020-18

Дело 12-96/21


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 года Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Гараева Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Автосити» на постановление председателя административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара № 569 от 26 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 г., и признав дело достаточно подготовленным для его разбирательства в судебном заседании, руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 569 от 26 мая 2021 года административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары ООО «Автосити» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Автосити» ФИО1, действующий на основании доверенности указывает, что не согласен с вынесенным постановлением о привлечении Общества к административной ответственности. Поскольку основным видом деятельности ООО «Автосити» является аренда и лизинг легковых автомобилей. 28 мая 2020 года между ООО «Автосити» и ООО «Автологика» был заключен договор № 1 аренды ТС без экипажа, по условиям которого ООО «Автосити» передало во временное владение и пользование ООО «Автологика» принадлежащее на праве собственности ТС, в том числе автомобиль марки «Рено-Логан» г/н <***>. Срок договора составляет 1 (один) год с возможностью его дальнейшей пролонгации. Условиями договора предусмотрено право ООО «Автологика» по сдаче переданного имущества в субаренду. 16 февраля 2021 года автомобиль марки «Рено-Логан» г/н <***>, на основании договора субаренды транспортного средства без экипажа, был передан арендатором ООО «Автологика» в субаренду ФИО2 Кроме того, ООО «Автосити», как лицо в отношении, которого велось производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности участвовать в ходе рассмотрения дела, из-за ненадлежащего извещения, и возможности представить доказательства своей невиновности, в связи с несвоевременным извещением о дате вынесения обжалуемого постановления. Просил постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель заявителя жалобы представитель ООО «Автосити» ФИО3, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу по допущенным процессуальным нарушениям, не надлежащем извещении.

Представитель Административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебном заседании участия не принимал.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате судебного заседания надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара, утвержденные Решением Думы городского округа Самара от 8 августа 2019 года № 444 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара".

Согласно подпункту 8 пункту 14 статьи 7 указанных Правил запрещается размещаться на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных территориях или озелененных территориях общего пользования.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «Автосити» к административной ответственности на основании части 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" послужило то, что 30 марта 2021 года в 06 часов 33 минуты в районе дома № 30 по улице Казачьей в городе Самаре, ООО «Автосити», являясь собственником транспортного средства Рено Логан, государственный регистрационный знак <***>, допустил размещение данного транспортного средства на территории газона.

20 мая 2021 года по факту данного нарушения председателем административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в отношении ООО «Автосити» составлен протокол № 569 об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно представленным материалам дела -отчета об отслеживании отправлений, допущены нарушения, выразившихся в несвоевременном извещении 27 мая 2021 года юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу, что является основанием для отмены процессуального решения и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы представителя ООО «Автосити» в Куйбышевском районном суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, суд считает, что постановление председателя административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара № 569 от 26 мая 2021 года, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление председателя административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара № 569 от 26 мая 2021 года, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автосити» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья Р.Р. Гараева

Копия верна

Судья:

Подлинник документа подшит в деле №12-96/2021 (63RS0042-01-2021-002020-18), находящемся в производстве Куйбышевского районного суда г. Самары.