Постановление № 5-34/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 5-34/2025

Копия

Дело № 5-34/2025

УИД № 63RS0037-01-2025-001540-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2025 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А., с участием

государственного инспектора Отдела надзора за судоходством, мореплаванием и организации расследования транспортных происшествий МТУ Ространснадзора по ФИО1 ФИО2,

представителей Общества с ограниченной ответственностью «Стаксель» - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стаксель», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 443099, <...>, ком. 1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу серии 63 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному государственным инспектором Отдела надзора за судоходством, мореплаванием и организации расследования транспортных происшествий МТУ Ространснадзора по ФИО1 ФИО2 юридическое лицо ООО «Стаксель» не исполнены требования пп. «а», «д» п.4, пп. «д» п.5 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», а именно:

1. В введении Судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения изменения в разделе 5 (дополнительная информация) и приложениях производятся владельцами (капитаном судна) без согласования с Администрацией. Положения плана работ в аварийной ситуации, включающие меры по борьбе с разливом нефти (ВЖВ), должны регулярно обновляться и пересматриваться членами команды, ответственными за безопасность. Однако из поступившей документации пересмотр и корректировка Плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядок выполнения этого плана в соответствии с процедурами установленными документации не проводится, что является нарушением пп. «д» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» для морского транспорта;

2. В введении Судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения изменения в разделе 5 (дополнительная информация) и приложениях производятся владельцами (капитаном судна) без согласования с Администрацией. Положения плана работ в аварийной ситуации, включающие меры по борьбе с разливом нефти (ВЖВ), должны регулярно обновляться и пересматриваться членами команды, ответственными за безопасность. Однако из поступившей документации пересмотр и корректировка Плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядок выполнения этого плана в соответствии с процедурами установленными документации не проводится, что является нарушением пп. «д» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» для морского транспорта;

3. Контролируемое лицо не внесло изменения в реестр лицензий в связи с изменением места осуществления деятельности, а именно не исключило Волгонефть-261 (регистровый № 1683167), Волгонефть-103 (регистровый № 161628) из реестра лицензий в связи с расторжением договоров аренды судна без экипажа, что является нарушением пп. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

Таким образом, ООО «Стаксель» вменено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

В судебном заседании государственный инспектор Отдела надзора за судоходством, мореплаванием и организации расследования транспортных происшествий МТУ Ространснадзора по ФИО1 ФИО2 просил ООО "Стаксель" признать виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, назначив наказание в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Представители Общества с ограниченной ответственностью «Стаксель» -ФИО3, ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, завили ходатайство о переквалификации вмененных юридическому лицу действий с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ на ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав государственного инспектора Отдела надзора за судоходством, мореплаванием и организации расследования транспортных происшествий МТУ Ространснадзора по ФИО1 ФИО2, представителей Общества с ограниченной ответственностью «Стаксель» ФИО3, ФИО4, исследовав административный материал, а также представленные суду документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент привлечения юридического лица к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО5 № СВ-П50-5824 от 21 февраля 2025 года, а также паспорта ЕРКНМ от ДД.ММ.ГГГГ № Саратовским территориальным отделом госморречнадзора МТУ Ространснадзора по ПФО проведена документарная внеплановая проверка деятельности ООО «Стаксель» по перевозке опасных грузов морским и внутренним водным транспортом с использованием судов: Волгонефть-120 (регистровый №), Волгонефть-261 (регистровый №), Волгонефть-125 (регистровый №), Волгонефть-207 (регистровый №), Капитан ФИО7 (регистровый №), Капитан Пирожков (регистровый №), Окский-8 (регистровый №), Капитан Колесников (регистровый №), Механик ФИО8 (регистровый №), Волгонефть-158 (регистровый №), Волгонефть-256 (IMO 8231071), Волгонефть-160 (регистровый №), Волгонефть-250 (регистровый №), Волгонефть-103 (регистровый №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (далее – Положение о лицензировании).

В ходе документарной внеплановой проверки установлено, что юридическим лицом - ООО "Стаксель" не исполнены требования пп. «а», «д» п. 4, пп. «д» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», а именно:

1. В введении Судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения изменения в разделе 5 (дополнительная информация) и приложениях производятся владельцами (капитаном судна) без согласования с Администрацией. Положения плана работ в аварийной ситуации, включающие меры по борьбе с разливом нефти (ВЖВ), должны регулярно обновляться и пересматриваться членами команды, ответственными за безопасность. Однако из поступившей документации пересмотр и корректировка Плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядок выполнения этого плана в соответствии с процедурами установленными документации не проводится, что является нарушением пп. «д» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» для морского транспорта;

2. В введении Судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения изменения в разделе 5 (дополнительная информация) и приложениях производятся владельцами (капитаном судна) без согласования с Администрацией. Положения плана работ в аварийной ситуации, включающие меры по борьбе с разливом нефти (ВЖВ), должны регулярно обновляться и пересматриваться членами команды, ответственными за безопасность. Однако из поступившей документации пересмотр и корректировка Плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядок выполнения этого плана в соответствии с процедурами установленными документации не проводится, что является нарушением пп. «д» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» для морского транспорта;

3. Контролируемое лицо не внесло изменения в реестр лицензий в связи с изменением места осуществления деятельности, а именно не исключило Волгонефть-261 (регистровый № 1683167), Волгонефть-103 (регистровый № 161628) из реестра лицензий в связи с расторжением договоров аренды судна без экипажа, что является нарушением пп. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 4 мая 2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 8 п.1 ст. 18 Федерального закона от 4 мая 2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в следующих случаях: изменение мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1243 "О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности в месте осуществления деятельности (судне), не указанном в реестре лицензий, лицензиат уведомляет об этом лицензирующий орган с приложением сведений и копий документов, указанных в подпунктах "б" - "ж" пункта 7 настоящего Положения.

Государственным инспектором Отдела надзора за судоходством, мореплаванием и организации расследования транспортных происшествий МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 ФИО6 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении Обществом выявленных нарушений.

Во исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ директором Общества в МТУ Ространснадзора по ПФО поданы ответы, крайний из которых был отправлен 10.04.2025г. посредством электронной почты, что подтверждается представленным в судебном заседании представителем Общества с ограниченной ответственностью «Стаксель» скрин шотом.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", субъекты несут ответственность за неисполнение требований в соответствии с законодательством РФ.

Протокол серии 63 № 072300021/25 от 23.04.2025, вынесенный государственным инспектором Отдела надзора за судоходством, мореплаванием и организации расследования транспортных происшествий МТУ Ространснадзора по ФИО1 ФИО2 составлен в соответствии с правилами статей 28.2, 27.12, 27.13, 27.12.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении не установлено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения юридическим лицом ООО «СТАКСЕЛЬ» правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом серии 63 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5), актом документарной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №Ср/25 (л.д. 6-7).

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных выше доказательств, сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент привлечения юридического лица к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

К грубым нарушениям лицензионных требований в соответствии со п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" могут относиться нарушения, повлекшие: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Вместе с тем, судом при рассмотрении протокола об административном правонарушении установлено, что ООО «СТАКСЕЛЬ» судном «Волгонефть-261» (регистровый № 1683167) владело на основании Бербоут-Чарстра от 07.11.2022 г., судном «Волгоиефть-103» (регистровый № 161628) владело на основании Бербоут-Чарстра от 10.11.2022 г., зарегистрированных морским портом Астрахань в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 7 июня 2023 г. № 205 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов». По окончанию навигационного периода 2024 г. судно «Волгонефть-261», судно «Волгонсфть-103» выбыли из владения ООО «СТАКСЕЛЬ», прекращение аренды судов также было зарегистрировано в морском порту Астрахань посредством двухсторонней подачи и после получения документов после прекращения регистрации суда «Велгонефть-261», «Волгонефть-103» были исключены из реестра лицензий.

Па дату запроса МГУ Ространснадзор по ПФО судно «Волгонефть-261», судно «Волгонефть-103» не находились во владении ООО «СТАКСЕЛЬ», были исключены из реестра лицензий, что подтверждается выпиской из реестра лицензий по состоянию на 12.03.2025г., что исключает вмененное правонарушение, предусмотренное пп. «а» п.4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

Ввиду вышеизложенного субъект транспортной инфраструктуры - ООО «Стаксель», зная о требованиях действующего законодательства об осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, которые оно должно было исполнять в полном объеме с момента вступления данных требований в силу, но не исполнило таковые требования, а именно нарушены пп. «д» п. 4, пп. «д» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», что в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Документов, свидетельствующих о наличии объективных, независящих от данного юридического лица обстоятельств, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, представлено не было.

В ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении ООО «СТАКСЕЛЬ» не представило доказательства наличия у соискателя лицензии (лицензиата) для каждого заявленного им судна судового плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения нефтью, предусмотренного статьей 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (пп. «д» п.4 Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 N 1243 (ред. от 03.10.2022)"О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" ) и наличия у соискателя лицензии (лицензиата) для каждого заявленного им судна плана чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью, предусмотренного Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года к ней) (для судов, к которым применяются требования указанной Конвенции) (пп. «д» п.5 Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 N 1243 (ред. от 03.10.2022)"О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" ).

Предоставленные во исполнение предписания №4 от 27.03.2025 представителем ООО «Стаксель» в МТУ Ространснадзора по ПФО вышеназванные планы в PDF формате не имели заверения подписью директора Общества в правом верхнем углу и постановления синей печати, а также актуальных отметок об ознакомлении членов экипажа и капитанов по списку вмененных судов, как на то обязывает ст.22 Трудового Кодекса РФ.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что ООО «Стаксель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

Таким образом, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действие (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Из изложенного следует, что ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией имеет единый родовой объект посягательства с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, выражающийся в общественных отношениях в области транспорта.

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Стаксель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «Стаксель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При таких обстоятельствах действия ООО «Стаксель» подлежат переквалификации с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ на ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ отсутствуют.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица – ООО «Стаксель», не имеется.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 данного Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, вместе с тем не находит оснований для признания в качестве смягчающего обстоятельства содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, материалами подтверждается, что все сведения предоставлялись по запросу этого органа. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Часть 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п. 1 и 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также, при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4. указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела ООО "Стаксель" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 февраля 2017 года по настоящее время по категории "среднее предприятие". В связи с утверждением «Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов» проводятся действия по ознакомлению работников компании с системой управления безопасности судов. В отношении сотрудников ООО "Стаксель" осуществлены действия по проведению переговоров по вопросам недопустимости нарушения требований федерального законодательства о безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта, а также требований трудового законодательства. ООО "Стаксель" приняты меры по недопущению впредь нарушений требований законодательства Российской Федерации, лица, виновные в допущенных нарушениях, привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание отсутствие наступления каких-либо последствий или причинения имущественного, физического вреда, совершение ООО «Стаксель» правонарушения впервые, а также учитывая устранение выявленных нарушений, суд полагает возможным применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения, которое соразмерно содеянному, отвечает принципам справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Стаксель», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 443099, <...>, ком. 1, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья: Е.А. Волобуева

Подлинный документ подшит в дело № 5-34/2025 Самарского районного суда г.Самары

УИД № 63RS0037-01-2025-001540-41