Решение № 2-391/2018 33-6218/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-391/2018

Дело 2-391/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием

при секретаре судебного заседания Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в собственность.

В обоснование требований истец указала, что 21.08.2008 после переезда из республики Бурятия она купила в личную собственность в п. Многовершинный однокомнатную квартиру <адрес>. Однако, примерно в 2010-2011 годах по решению поселковой Администрации из-за того, что дом, в котором находилась эта квартира, стал разрушаться, ее переселили в однокомнатную квартиру <адрес>. Всего из этого дома было расселено 40 семей, которые получили квартиры. С ней же Администрация поселка не заключает никакого договора на эксплуатацию данной жилой площади и не разрешает ей приватизировать ее. Более 6 лет с ней не оформляются жилищные отношения. Она неоднократно ходила на прием к главе поселка и писала заявление с просьбой решить ее жилищный вопрос. Как выяснилось позднее, эта квартира принадлежит другому лицу, ФИО2, а он выехал из п. Многовершинный и проживает в г. Хабаровске. По этой причине данная квартира не может быть передана ей в собственность. На все ее обращения Администрация поселка не реагирует, не принимает мер по предоставлению ей другого жилья. Поскольку она прописана в квартире на <адрес>, а фактически проживает в квартире по <адрес>, без регистрации, то она не получает пособие как малообеспеченная. Подобные действия Администрации нарушают ее жилищные права, предусмотренные Конституцией РФ. Истец просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенную квартиру в собственность.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем сообщила по телефону.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Глава городского поселения ФИО3 предоставил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в 1997-1998 годах в период экономического кризиса в городском поселении начался отток гражданского населения, прибывшего на заработки с западных регионов страны. В связи с безденежным положением граждане не могли, в большем случае, продать свою недвижимость, квартиры, в том числе. Уезжали, оставляя свои жилые помещения без присмотра, чем провоцировали вандальное расхищение данных помещений в домах <данные изъяты>. У Администрации совместно с ЖКХ не было возможности присматривать за данными брошенными квартирами. На территории городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» строительства не ведется, наблюдается массовый отток постоянного населения. На территорию пребывают люди лишь для вахтовой работы. При поступлении заявлений и возможности переселений, Администрация по договорам обмена переселяла нанимателей муниципального жилого фонда на квартиры муниципального жилого фонда для постоянного проживания, квартиры муниципального жилого фонда закрывались. Для того, чтобы не допустить разгромления вандалами и размораживания в зимний период всей коммуникационной системы многоквартирного жилого дома было принято решение с ФИО1 заключить договор сохранности жилого помещения от 07.12.2010 на квартиру № 2 дома № 10 по ул. Светлая (данная квартира является собственностью ФИО2) на период с 07.12.2010 по 07.12.2011. В Администрации поселения ведется учет малообеспеченных граждан для получения жилого помещения по договорам социального найма, но ФИО1 не обращалась для постановки на данный учет.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании пункта 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения с указанием соответствующих оснований принятия решения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса РФ процедура обеспечения жилищных прав собственников помещений многоквартирного дома относится к случаям признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 21.08.2008 является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.08.2008.

Согласно акту обследования дома <адрес> от 01.04.2014, составленного комиссией в составе начальника АО ФИО4, техника АО ФИО5, эколога ФИО6, специалиста Администрации ФИО7, квартира № не пригодна для проживания, коммунальные услуги отсутствуют.

08.12.2011 между Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского района Хабаровского края и ФИО1 был заключен договор сохранности жилых помещений, из которого следует, что ФИО1 принимает и обеспечивает сохранность жилого помещения по <адрес>, находящегося в собственности ФИО2 Срок хранения жилого помещения: с 07.12.2011 по 08.12.2014.

Согласно ответу Администрации городского поселения «Рабочий поселок «Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 24.04.2018, предоставленному по запросу суда, жилое помещение – квартира <адрес> в Администрации городского поселения не признавалась непригодной для проживания. ФИО1 в Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» не представлены документы, подтверждающие о признании ее малоимущей. ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Как следует из ответа Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 25.04.2018, предоставленному по запросу суда, заключение межведомственной комиссии в отношении жилого дома <адрес> с участием специалистов Администрации Николаевского муниципального района не составлялось.

Учитывая, что жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, находится в доме, который аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке не признан, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для обязания Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить истцу иное жилое помещение на праве собственности.

Имеющийся в материалах дела акт обследования от 01.04.2014 не может являться доказательством, подтверждающим, что указанный дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок «Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в собственность отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018.

Судья Н.В. Федоренко