Решение № 2А-3019/2018 2А-3019/2018~М-3310/2018 М-3310/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-3019/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи С.А. Юлбарисовой

при секретаре О.Н. Морозовой,

с участием помощника прокурора Д.П. Сосницкого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ВрИО начальника отдела полиции №6 УМВД России по городу Владивостоку ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ВрИО начальника отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку ФИО1 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, не имеющему регистрации по постоянному месту жительства, фактически проживающему по адресу: г. Владивосток, пос. Трудовое, <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что 29.01.2014 ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Владивостока по части 2 статьи 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании статьи 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 09.04.2014 апелляционная жалоба на указанный приговор оставлена без удовлетворения. 20.06.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю условно-досрочно на срок 06 месяцев 23 дня на основании постановления Артемовского городского суда Приморского края от 09.06.2017. Условно-досрочный срок закончен 01.01.2018. Погашение судимости – 20.06.2025. Решением Артемовского городского суда Приморского края от 04.12.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства; запрет пребывания вне помещения, являющегося местом жительства, в ночное время каждых суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; запрет пребывания в определенных местах, а именно: посещение увеселительных и развлекательных заведений (кафе, баров, ресторанов, ночных клубов); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в них; запрет выезда за пределы области (края), являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих контроль за его поведением. ФИО2 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, находясь на административном надзоре в 2018 году более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления. На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений, административный истец просит установить ФИО2 следующее дополнительное административное ограничение – являться два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку настаивал на заявленных требованиях.

ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения. Факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным установление ФИО2 дополнительного административного ограничения, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установления административных ограничений, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Артемовского городского суда Приморского края от 04.12.2017 по делу №2а-2748/2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет. Судом отражено, что срок административного надзора подлежит исчислению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением. Также названным решением ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства; запрета пребывания вне помещения, являющегося местом жительства, в ночное время каждых суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещение увеселительных и развлекательных заведений (кафе, баров, ресторанов, ночных клубов); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в них; запрета выезда за пределы области (края), являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за его поведением (л.д. 7-8).

03.05.2018 начальником отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку утверждено заключение начальника ОУУП и ПДН о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2 (л.д. 9).

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку от 15.08.2018 по делу об административном правонарушении ПК-25 №160322187 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. В описательно-мотивировочной части названного постановления отражено, что 10.08.2018 в 23 часа 05 минут по адресу: пос. Трудовое, <адрес>, ФИО2 отсутствовал дома, то есть нарушил административное ограничение, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре (л.д. 16).

В последующем – 18.09.2018 – постановлением мирового судьи судебного участка №23 Советского района г. Владивостока Приморского края (в порядке исполнения полномочий мирового судьи судебного участка №24) по делу №5-1473/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Правонарушение выразилось в том, что ФИО2 29.08.2018 в 23 часа 23 минуты по адресу: г. Владивосток, пос. Трудовое, <адрес>, находясь на административном надзоре, не находился по указанному адресу, чем повторно нарушил установленный запрет не находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, чем нарушил административное ограничение, установленное ему судом в соответствии с Законом об административном надзоре (л.д. 18).

Также 18.09.2018 мировым судьей судебного участка №23 Советского района г. Владивостока Приморского края (в порядке исполнения полномочий мирового судьи судебного участка №24) вынесено постановление по делу №5-1472/2018, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Судом установлено, что 05.09.2018 в 00 часов 10 минут по адресу: г. Владивосток, пос. Трудовое, <адрес>, ФИО2, находясь на административном надзоре, не находился по указанному адресу, чем повторно нарушил установленный запрет не находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, чем нарушил административное ограничение, установленное ему судом в соответствии с Законом об административном надзоре (л.д. 20).

При заведении в отделе полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку в отношении ФИО2 дела административного надзора он был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, административные ограничения могут быть частично отменены либо, наоборот, дополнены (л.д. 12).

Несмотря на это в августе и сентябре 2018 года ФИО2 трижды не исполнил возложенную на него, как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязанность, предусмотренную федеральным законом, в связи с чем в первый раз был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, в два последующих – по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, был замечен в злоупотреблении алкогольными напитками, в состоянии алкогольного опьянения способен устроить дебош, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, жалоб от соседей на него не поступало, работает не официально автомойщиком в автосервисе, на замечания не реагирует (л.д. 21).

Изложенные обстоятельства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что административное исковое заявление ВрИО начальника отдела полиции №6 УМВД России по г. Владивостоку обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении дополнительных административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ФИО2 в течение двух месяцев совершил три административных правонарушения, выразившихся в невыполнении обязанности, установленной при административном надзоре, по месту жительства характеризуется посредственно.

Принимая во внимание вышеприведенные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, в целях предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты общественных и государственных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ВрИО начальника отдела полиции №6 УМВД России по городу Владивостоку ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Возложить на ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, не имеющего регистрации по постоянному месту жительства, фактически проживающего по адресу: г. Владивосток, пос. Трудовое, <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 28.11.2018.

Судья С.А. Юлбарисова