Решение № 2А-4158/2019 2А-4158/2019~М-3504/2019 А-4158/2019 М-3504/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-4158/2019

Дело №а-4158/19 (№

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Будасовой Е.Ю.

при секретаре Устиновой Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности недоимки по страховым взносам на ОМС в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. размере 3796,85 руб., недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 29691,48 руб., недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. в размере 2027,25 руб., пени по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017г. в размере 826,96 руб., пени по страховым взносам на ОМС с 01.01.2017г. в размере 57,94 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в размере 295,42 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 16537,84 руб., всего на общую сумму: 53233,74 руб.

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № <адрес> 18.10.2018г., было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 Таким образом, административный истец предъявляет требования в порядке административного искового производства. Требования мотивирует следующим: ФИО1 состояла на учете как плательщик страховых взносов, поскольку в период с 01.08.2014г. по 09.06.2017г. являлась индивидуальным предпринимателем. Согласно п.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. В случае неуплаты обязательных платежей, налоговым органом, согласно п.2 ст. 69 НК РФ направляется требование об уплате налога налогоплательщику при наличии у него недоимки. Налоговым органом в адрес налогоплательщика представлено требование № от 30.08.2017г. с указанием срока исполнения до 19.09.2017г.; требование № от 21.11.2017г. с указанием срока исполнения до 11.12.2017г., требование № от 07.07.2017г. с указанием срока исполнения до 27.07.2017г., требование № от 23.08.2017г. с указанием срока исполнения до 12.09.2017г., требование № от 13.09.2017г. с указанием срока исполнения до 03.10.2017г., требование № от 25.10.2017г. с указанием срока исполнения до 15.11.2017г., об оплате сумм страховых взносов в размере 53233,74 руб. До настоящего времени требование о добровольной уплате суммы задолженности и пени по налогам, административным ответчиком не исполнено. В связи с чем, просит взыскать с административного ответчика вышеуказанные суммы.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом. Письменным заявлением просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 346.28 НК РФ: Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно. Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе.

Согласно ч.1 ст. 346.32 НК РФ: Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст. 346.32 НК РФ: Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно п.3 ст. 346.28 НК РФ: Снятие с учета налогоплательщика единого налога при прекращении им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, переходе на иной режим налогообложения, в том числе по основаниям, установленным подпунктами 1 и 2 пункта 2.2 статьи 346.26 настоящего Кодекса, осуществляется на основании заявления, представленного в налоговый орган в течение пяти дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, или со дня перехода на иной режим налогообложения, или с последнего дня месяца налогового периода, в котором допущены нарушения требований, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 2.2 статьи 346.26 настоящего Кодекса. Датой снятия с учета налогоплательщика единого налога в указанных случаях, если иное не установлено настоящим пунктом, считается указанная в заявлении дата прекращения предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, или дата перехода на иной режим налогообложения, или дата начала налогового периода, с которого налогоплательщик обязан перейти на общий режим налогообложения по основаниям, установленным пунктом 2.3 статьи 346.26 настоящего Кодекса, соответственно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 № являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком ЕНВД с 01.08.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Поскольку в установленные законом сроки обязанность по уплате налога ФИО1 не была исполнена: налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые требования № от 30.08.2017г. согласно которому административному ответчику необходимо было до 19.09.2017г. уплатить денежную сумму в размере 3492,69 руб.; требование № от 21.11.2017г. согласно которому административному ответчику необходимо было до 11.12.2017г. уплатить денежную сумму в размере 7128,18 руб.; требование № от 23.08.2017г.. согласно которому административному ответчику необходимо было до 12.09.2017г. уплатить денежную сумму в размере 3796,85 руб.; требование № от 13.09.2017г. согласно которому административному ответчику необходимо было до 03.10.2017г. уплатить денежную сумму в размере 10335 руб.; требование № от 25.10.2017г. согласно которому административному ответчику необходимо было до 15.11.2017г. уплатить денежную сумму в размере 2085,19 руб.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании п.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные нормы содержатся в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку, в добровольном порядке суммы налога ответчиком уплачены не были, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 17.07.2018г. было отказано ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам.

Требованием № об уплате налога, направленным 30.08.2017г. в адрес ФИО1 был установлен срок для уплаты налога до 19.09.2017г.; требованием № об уплате налога, направленным 21.11.2017г. в адрес ФИО1 был установлен срок для уплаты налога до 11.12.2017г.; требованием № об уплате налога, направленным 23.08.2017г. в адрес ФИО1 был установлен срок для уплаты налога до 12.09.2017г.; требованием № об уплате налога, направленным 13.09.2017г. в адрес ФИО3 был установлен срок для уплаты налога до 03.10.2017г.; требованием № об уплате налога, направленным 25.10.2017г. в адрес ФИО1 был установлен срок для уплаты налога до 15.11.2017г.

Однако, с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, установленный законом срок был пропущен, т.к. шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки истек по всем требованиям.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При обращении в Центральный районный суд <адрес> с рассматриваемым административным иском Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Однако в заявлении административный истец не приводит обстоятельства и не ссылается на доказательства уважительности пропуска процессуального срока, доказательства также не были предоставлены в процессе рассмотрения административного искового заявления. Таким образом, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с нарушением шестимесячного срока, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности недоимки по страховым взносам на ОМС в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. размере 3796,85 руб., недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 29691,48 руб., недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. в размере 2027,25 руб., пени по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017г. в размере 826,96 руб., пени по страховым взносам на ОМС с 01.01.2017г. в размере 57,94 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в размере 295,42 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 16537,84 руб., всего на общую сумму: 53233,74 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Е.Ю. Будасова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>