Решение № 2А-1417/2019 2А-1417/2019~М-1127/2019 М-1127/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-1417/2019

№ 2а-1417/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 26 апреля 2019 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.,

при секретаре Мелащенко А.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Кочергиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и соответствующих ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец отдел полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что ФИО1 осужден 17.05.2011 Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.09.2018 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области после отбытия срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, срок погашения судимости 21.09.2028 года.

ФИО1 проживает по месту жительства с матерью ФИО2. С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально трудоустроен в ООО «Крюгер-Ростов» экспедитором. Неоднократно привлекался к административной ответственности, был замечен в употреблении спиртных напитков.

За период с 2018 по 2019 год ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности, а именно постановлением начальника ОП №3 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 08.12.2018 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа 500 рублей; постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 13.03.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 21.03.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей. Наложенные штрафы оплачены.

В связи с чем на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде: запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание явилась представитель отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО3, действующая на основании доверенности от 23.04.2019, которая поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Явившийся в судебное заседание административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, так как все административные правонарушения за распитие алкоголя были до того как он устроился на работу, а сейчас у него нет времени на это в связи с загруженностью по работе. На основании изложенного просил суд отказать в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Кочергина А.О. считала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был осужден приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.05.2011г. за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РО от 21.09.2018 осужденный ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 24.09.2010 по 21.09.2018, освобожден по отбытии наказания.

В настоящее время судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 21.09.2028.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике ст. УУП и ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по РО ФИО1 проживает по месту жительства с матерью ФИО2. С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально трудоустроен в ООО «Крюгер-Ростов» экспедитором. Неоднократно привлекался к административной ответственности, был замечен в употреблении спиртных напитков.

Так, постановлением начальника ОП №3 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 08.12.2018 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 13.03.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 21.03.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, при этом в установленные законом сроки административные штрафы ФИО1 были оплачены.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В силу ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора и административных ограничений подается органом внутренних дел. Согласно ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, а также продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 за 2018-2019 годы трижды привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями, справками о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1., что не отрицалось в судебном заседании административным ответчиком.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, учитывая все установленные обстоятельства по настоящему делу, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 административного надзора на заявленный в административном иске срок на три года.

Рассматривая требование административного истца о возложении на административного ответчика административных ограничений, суд исходит из того, что их перечень приведен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установленные обстоятельства по настоящему делу свидетельствуют о наличии оснований для установления указанных в административном иске административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предлагаемые административным истцом административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, и определяются судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 правонарушений, данных о его личности. Данные ограничения не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения последним правонарушений и антиобщественного поведения, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая изложенное, административные исковые требования отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону подлежат удовлетворению в полном объеме.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и соответствующих ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года с момента вступления решения в законную силу.

Одновременно установить ФИО1 ограничения административного надзора:

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2019 года.

Судья: