Решение № 2-374/2021 2-374/2021~М-258/2021 М-258/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-374/2021

дело № 2-374/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

с участием: ст.помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Богдановой Г.В., представителя ответчика МОБУ «Александровская ООШ» - ФИО1, представителя третьего лица пожарной части № ФГКУ "9 ОФПС по Оренбургской области"- ФИО2,

при секретаре Юниной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Саракташского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Александровская ООШ», муниципальному казенному учреждению «Районный отдел образования» о возложении обязанности принять меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Саракташского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, к МОБУ «Александровская ООШ», МКУ РОО указав, что в прокуратуру района поступила информация старшего инспектора ОНД и ПР по Саракташскому и Беляевскому районам УНД иПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ о длительном неисполнении МОБУ «Александровская ООШ» предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Установлено, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саракташскому и Беляевскому районам при проведении проверки в отношении МОБУ «Александровская ООШ» последняя плановая проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ. В ходе данной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Мера административного воздействия не принимались. ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОБУ «Александровская ООШ» проведена внеплановая выездная проверка по контролю предписания, в ходе которой установлено неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выходы со 2- го этажа на чердак не оборудованы противопожарными люками в здании школы; помещение ФАПа не выгорожено противопожарными преградами от помещений детского сада. ДД.ММ.ГГГГ начальнику РОО вынесено представление, которое было рассмотрено, в тоже время нарушения не устранены. Из информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саракташскому и Беляевскому районам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении МОБУ «Александровская ООШ» проводится проверка пожарной безопасности. В ходе проверки установлены нарушения: выходы со 2- го этажа на чердак не оборудованы противопожарными люками в здании школы; помещение ФАПа не выгорожено противопожарными преградами от помещений детского сада. МОБУ «Александровская ООШ» до настоящего времени не предприняты меры к устранению указанных нарушений. Просил суд обязать МОБУ «Александровская ООШ» Саракташского района, Оренбургской области, МКУ РОО Саракташского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ: оборудовать выходы со 2-го этажа здания школы противопожарными люками; выгородить помещение ФАПа противопожарными преградами от помещений детского сада.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Богданова Г.В. исковые требования поддержала к МОБУ «Александровская ООШ» и МКУ РОО, к администрации МО Саракташский район требования не поддержала. Просила удовлетворить исковые требования, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОБУ «Александровская ООШ» - ФИО1, директор школы, действуя на основании Устава, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме. Пояснила, что к установленному времени все нарушения буду устранены.

Представитель третьего лица - ГУ МЧС России по Оренбургской области в лице отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саракташскому и Беляевскому районам ФИО2 просил иск и.о. прокурора Саракташского района удовлетворить и обязать МОБУ «Александровская ООШ» Саракташского района, Оренбургской области, МКУ РОО Саракташского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ: оборудовать выходы со 2-го этажа здания школы противопожарными люками; выгородить помещение ФАПа противопожарными преградами от помещений детского сада.

Представитель ответчика МКУ РОО Саракташского образования, представитель администрации МО Саракташский район Оренбургской области в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 1 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 3 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

В силу ст. 38 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Как следует из пункта 3 ст. 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

В силу с. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саракташскому и Беляевскому районам ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении МОБУ «Александровская ООШ» соблюдения правил пожарной безопасности. Были выявлены нарушения: выходы со 2- го этажа на чердак не оборудованы противопожарными люками в здании школы; помещение ФАПа не выгорожено противопожарными преградами от помещений детского сада.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОБУ «Александровская ООШ» проведена внеплановая выездная проверка, установлено неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выходы со 2- го этажа на чердак не оборудованы противопожарными люками в здании школы; помещение ФАПа не выгорожено противопожарными преградами от помещений детского сада.

До настоящего времени МОБУ «Александровская ООШ» не предприняты меры к устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, непринятие мер по устранению указанных нарушений способно привести к наступлению серьезных последствий при пожаре. Наличие выявленных при проверке нарушений способно в случае возникновения пожара в помещениях МОБУ «Александровская ООШ» привести к человеческим жертвам, причинению вреда жизни и здоровью граждан, имуществу.

Согласно ч. 1 ст. 40 ГПК РФ, иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В соответствии с ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец.

В соответствии со ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Богданова Г.В. не поддержала исковых требований, заявленных к администрации МО Саракташский район Оренбургской области, в связи с чем, суд пришел к выводу о разрешении заявленных требований согласно позиции истца.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и.о. прокурора Саракташского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Александровская ООШ», муниципальному казенному учреждению «Районный отдел образования» о возложении обязанности принять меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Саракташского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Александровская ООШ», муниципальному казенному учреждению «Районный отдел образования» о возложении обязанности принять меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Александровская общая образовательная школа Саракташского района, Оренбургской области, муниципальное казенное учреждение Районный отдел образования Саракташского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

оборудовать выходы со 2-го этажа здания школы противопожарными люками;

выгородить помещение ФАПа противопожарными преградами от помещений детского сада

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий делу,

судья Саракташского районного суда

Оренбургской области И.В. Тошерева.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий делу,

судья Саракташского районного суда

Оренбургской области И.В. Тошерева.