Решение № 2А-812/2018 2А-812/2018 ~ М-704/2018 М-704/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-812/2018

Дело №2а-812/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 мая 2018 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.

при секретаре судебного заседания Ковалевской Н.А.,

с участием помощника Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казённое учреждение исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 24 октября 2017 года, конец срока –23 июля 2018 года. Ссылаясь на ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит установить за административным ответчиком административный надзор на срок 3 года, возложив на него административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розлива спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело без их участия. Административное исковое заявление поддерживает по изложенным в нем основаниям и просит его удовлетворить.

Административный ответчик – осужденный ФИО2, также своевременно и надлежащим образом извещенный о месте рассмотрения дела, желания участвовать в судебном заседании не изьявил. Просил рассмотреть дело без его участия, административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора признает.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 указанного закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО2 является как раз таким лицом.

Приговором Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания по амнистии на основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6576-6 ГД 2Об обьявлении амнистии в связи с 70-летием Победы Великой отечественной войне 1941-1945 годов.

Приговором Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год и административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив; запрета выезда за пределы <адрес> Чувашской Республики.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.319 УК РФ к обязательным работам сроком на 150 часов с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики, назначенное ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по ст.319 УК РФ наказание в виде обязательных работ заменено на 18 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. На основании ч.1 ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательное наказание определено в виде лишения свободы на срок 5 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч. 5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступлений, за которые осужден ФИО2, в частности по ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.158 УК РФ, указанный пункт Закона не содержит.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1.2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, на момент обращения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы административного надзора, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление в период нахождения его под административным надзором, что влечет безусловное установление в отношении него административного надзора в силу вышеуказанных норм закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314-1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218 ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Тогда судимость по приговору Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, а значит и судимость по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленного и на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Виды таких ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно положениям, которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие ограничения как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, т.к. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, совершил преступление, ко которому отбывает наказание в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время.

Из характеристики осужденного ФИО2 усматривается, что осужденный характеризуется отрицательно: к своим трудовым обязанностям относится неудовлетворительно, норму выработки не выполняет. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как отрицательно, так и положительно, мероприятия воспитательного характера посещает, из индивидуально-профилактических бесед не всегда делает правильные выводы

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке к административному ответчику в период отбытия наказания взыскания не налагались, также не имеет и поощрений.

На основании изложенного, и принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его отрицательное поведение в период отбытия наказания, суд с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розлива спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Суд также отмечает, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания в местах розлива спиртных напитков;

-запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 18 мая 2018 года.

Судья: Елёхин С.В.