Решение № 2А-478/2021 2А-478/2021~М-415/2021 М-415/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-478/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 22 июля 2021 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

с участием: старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Дубаненко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в ходе которой установлена интернет-страница <данные изъяты> на которой содержится предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, о приобретении устройств для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда («электроудочка»). На указанной интернет-странице описывается наименование орудия лова, его габариты и стоимость, а также порядок применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Согласно сведениям сайта <данные изъяты> администратором сайта <данные изъяты> является частное лицо, сведения о котором отсутствуют. Таким образом, на вышеуказанной странице содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как она может способствовать совершению уголовно наказуемых деяний, которыми, в том числе являются, распространение информации о продаже и способах использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в данном случае – электроудочки.

На момент проверки данный указатель интернет - страницы, на которой размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (<данные изъяты>

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Таким образом, сведения, размещённые на интернет - странице <данные изъяты> подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области просит суд, признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице URL<данные изъяты>/, содержащей предложения о продаже запрещенного орудия лова - электроудочки, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Дубаненко Ю.И. поддержала заявленные требования, просила административный иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> области и Республики Калмыкия извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

В силу ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание представителя заинтересованного лица <данные изъяты> надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело по существу спора в отсутствие представителя заинтересованного лица <данные изъяты>

Выслушав старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Дубаненко Ю.И., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регламентировано, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей, страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу.

Согласно п. 51 Временного регламента исполнения государственной функций создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Федерального закона).

Судом установлено, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В судебном заседании установлено, что на странице <данные изъяты> содержится предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, о приобретении устройств для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда («электроудочка»). На указанной интернет-странице описывается наименование орудия лова, его габариты и стоимость, а также порядок применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Пунктом б ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствии с положениями п.3 Постановления Пленума Верховного суда России от 23 ноября 2010 г. №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов использованием запрещенных орудий лова во всех случаях является незаконной.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российских муниципальных образований.

Оценивая в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявления прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице URL- адресом <данные изъяты>/, содержащей предложения о продаже запрещенного орудия лова - электроудочки, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в <данные изъяты> для включения указателя интернет - страницы в сети Интернет по URL адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ) А.Я. Репин