Решение № 2А-123/2024 2А-123/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-123/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 февраля 2024 года

Полесский районный суд <адрес> в составе председательствующего Лахонина А.П.,

при секретаре судебного заседания Шаблинской В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Поляковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» о возложении обязанности устранить недостатки эксплуатационного состояния автомобильных дорог,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Полесский муниципальный округ», в котором просит обязать ответчика:

- в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты разметок на пешеходных переходах в виде износа и отслоений на участках автомобильных дорог местного значения по <адрес>, согласно п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силуустранить дефекты в виде отсутствия металлических элементов ограждения тротуара, расположенного на участке автомобильной дороги местного значения по <адрес>, согласно п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения портового камня тротуара, расположенного на участке автомобильной дороги местного значения по <адрес>, согласно п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование требований прокурор указал, что к полномочиям органов местного самоуправления Полесского муниципального округа относится содержание, строительство дороги, мостов и иных транспортных сооружений местного значения в границах муниципального образования.Прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения требования законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которых были выявлены дефекты в виде износа и отслоения разметки на пешеходных переходах по <адрес>; по <адрес> имеет повреждение металлическое ограждения и бортовой камень тротуара.В связи с чем, прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Таким образом, непринятие мер по устранению дефектов создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, тем самым нарушает права граждан.

В судебном заседании прокурорПолякова М.И.административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить,пояснила, что ответчиком до настоящего временинарушенияне устранены.

Представитель административного ответчика администрации МО «Полесский муниципальный округ», будучи извещенным надлежащим образом о дате, в судебное заседаниене явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований прокурора.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами(ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Дороги на <адрес>, ФИО1 и авиационной в <адрес> относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования «Полесский муниципальный округ» <адрес> согласно постановлению администрации МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу п.п. 3 и 5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа, в том числе относятся:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог (п. 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2020 № 288).

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017) установлено, что дорожная разметка не должна иметь дефектов (таблица Б.2), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Согласно таблице Б.2 к дефектам разметки относится разрушение или износ (или отслоение) разметки.

Пунктом 6.5.1 ГОСТ Р 505-2017 установлено, что дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289.

Из пункта 6.5.2 вышеуказанного ГОСТ следует, что дорожные ограждения не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4, в том числе дефектов в виде отсутствия секции балок, стоек дорожного ограждения. Бортовой камень не должен иметь разрушений открытой поверхности бортового камня более чем на 20% площади или сколов глубиной более 3 см.

На автомобильных дорогах по <адрес> разметки на пешеходных переходах имеются дефекты в виде износа и отслоения; металлическое ограждение тротуара по <адрес> имеет повреждения в виде отсутствия элементов конструкции, бортовой камень имеет повреждение, что подтверждается информацией ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» по результатам обследования состояния дорог от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, приложенными фотографиями и не оспаривается административным ответчиком.

<адрес> в адрес главы администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены представления об устранении нарушений закона в сфере безопасности дорожного движения и обеспечения транспортной доступности.

Однако до настоящего время вышеперечисленные нарушения в области безопасности дорожного движения администрацией МО «Полесский муниципальный округ» не устранены, всвязи с чем исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Полесский муниципальный округ»:

в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты разметки на пешеходных переходах в виде износа и отслоений на участках автомобильных дорог местного значения в <адрес>, приведя в соответствие с требованиями пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты в виде отсутствия металлических элементов ограждения тротуара на участке автомобильной дороги местного значения в <адрес><адрес>, приведя в соответствие с требованиями пункта 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения бортового камня тротуара на участке автомобильной дороги местного значения в <адрес>, приведя в соответствие с требованиями пункта 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.П. Лахонин