Постановление № 5-160/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 5-160/2024

Дело № 5-160/2024

УИД 34RS0038-01-2024-001151-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 08 мая 2024 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Тюрин А.В. (404143, Волгоградская область, р.<...>), рассмотрев административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

ФИО1 угли, <.....>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 19:00 часов, при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <.....> МатназаровХ.Б.угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в период своего предыдущего пребывания с целью осуществления трудовой деятельности, на миграционный учёт в РФ встал ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ (90 суток) за пределы РФ не выехал, и с ДД.ММ.ГГГГ находился в РФ, уклоняясь от выезда за пределы РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МатназаровХ.Б.углисвою вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить минимальное наказание.

Выслушав МатназароваХ.Б.угли, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях МатназароваХ.Б.углиимеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина МатназароваХ.Б.углив совершении административного правонарушения, помимо его объяснений в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении МатназароваХ.Б.угли, с которым последний согласился;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД РФ по Среднеахтубинскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями МатназароваХ.Б.углиот ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний не оспаривал факт уклонения от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении МатназаровХ.Б.угли;

-копией справки № в отношении МатназаровХ.Б.угли;

- копией миграционной карты № № в отношении МатназаровХ.Б.угли;

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены должностными лицами в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Судьёй установлено, что МатназаровХ.Б.углиявляется гражданином Республики <.....> в период своего предыдущего пребывания въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГс целью осуществления трудовой деятельности. По окончании срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал.

Таким образом, МатназаровХ.Б.углис ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, судья приходит к выводу, что гражданин Республики <.....> МатназаровХ.Б.углисовершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При этом судья учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, что МатназаровХ.Б.углипредпринимал меры к легализации своего пребывания на территории РФ, в административном материале не имеется, МатназаровХ.Б.углитаких доказательств судье также не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МатназароваХ.Б.угли, судьей признается признание им вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МатназароваХ.Б.угли, не установлено.

Не усматривается и обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что МатназаровХ.Б.углиуклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также наличие обстоятельства, смягчающего ответственность правонарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и считает необходимым подвергнуть гражданина Республики <.....> административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Судья также учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, у МатназароваХ.Б.углина территории Российской Федерации имеются родственные, либо семейные отношения, препятствующие его выдворению из Российской Федерации, судье не представлено.

Административный материал также не содержит доказательств того, что выдворениеМатназароваХ.Б.углииз Российской Федерации существенно нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, а так же нарушит принципы объективности, гуманности и справедливости, либо причинит его жизни реальную угрозу по возвращению на территорию Республики <.....>.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Респ. <.....>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исполнение настоящего постановления возложить на отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области.

Штраф подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф перечислить на расчетный счёт №

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (статья 32.2 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья подпись А.В. Тюрин

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-160/2024,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.