Решение № 2-1531/2024 2-1531/2024~М-556/2024 М-556/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-1531/2024

дело №2-1531/2024

УИД 27RS0003-01-2024-000865-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Акулич Д.А.,

с участием истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО5, его представителя ФИО6,

ответчика, представителя ответчика ФИО9, по первоначальному иску (истца, представителя истца по встречному иску ФИО9) ФИО12, ее представителя ФИО14,

представителя администрации г.Хабаровска ФИО19,

старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Фалетровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО20 ФИО3 к администрации города Хабаровска, ФИО20 ФИО4, ФИО9 ФИО15 о принудительном обмене жилых помещений, возложении обязанности по заключению договоров социального найма, встречному иску ФИО20 ФИО4, ФИО9 ФИО16 к ФИО20 ФИО3, администрации города Хабаровска о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности по внесению изменений в договор найма маневренного фонда

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска, ФИО12, ФИО9 о принудительном обмене жилых помещений, возложении обязанности по заключению договоров социального найма, в обоснование указав, что в соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, является ФИО20 ФИО10 помещения предоставлены администрацией для временного проживания в связи с переселением из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием дома аварийным и подлежащему сносу. Он вселен в вышеуказанные жилые помещения в качестве члена семьи. С ДД.ММ.ГГГГ он состоял в зарегистрированном браке с ФИО12, проживали в одном жилом помещении, вели общее хозяйство. Совместно с ним в муниципальной квартире проживал совершеннолетний сын ФИО20 ФИО11 В.А. На данный момент брак с ФИО12 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что брак расторгнут, совместное проживание не представляется возможным. ФИО12, ФИО2 самостоятельно заняли жилые помещение по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что членом их семьи он теперь не является. Он неоднократно предлагал ответчикам договориться об урегулировании спора мирным путем, но разрешение вопроса о вселении его в положенное ему жилое помещение так и не достигнуто. Спорные жилые помещения являются его единственным местом жительства, в отношении которого он обладает правом самостоятельного пользования, право на однократное бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде, им не реализовывалось. В соответствии с ответом на обращение от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> готова предоставить на основании договоров социального найма вышеуказанные жилые помещения, взамен квартиры, расположенной в аварийном доме по адресу: <адрес>. Также, в ответе указывается информация, что ответчики обращались в администрацию с желанием быть нанимателями спорных квартир, а также требуется решение в какой из договоров социального найма включить третьего члена семьи. Так как на момент заключения договора он имел право пользования жилыми помещениями и внесен в договор как член семьи нанимателя, считает свое право на предоставление ему по договору социального найма одной из вышеуказанных квартир, а именно <адрес>, законным. Включение ФИО1 в договор социального найма, заключаемого с ним, считает невозможным, так как он не является ему родственником. В связи с чем, просит произвести принудительный обмен жилых помещений, его переселить в <адрес>, ФИО1 переселить к ФИО12 в <адрес>; обязать администрацию заключить договоры социального найма вышеуказанных жилых помещений в соответствии с принудительным обменом.

В ходе рассмотрения дела ФИО12, ФИО9 заявили встречный иск к ФИО5, администрации г.Хабаровска о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности по внесению изменений в договор найма маневренного фонда, мотивировав его тем, что в ФИО9 временно не проживает в спорном помещении, т.к. находится в местах лишения свободы, в спорном помещении проживает его ребенок и гражданская жена. Все расходы, связанные с оплатой за коммунальные услуги и найм полностью оплачиваются. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на обмен жилой площади гражданину ФИО21, который ФИО12 являлся отчимом. Обмен производился с адреса: <адрес>, на жилую площадь <адрес>, 29. Вместе с квартиросьемщиком ФИО21 вселялись его члены семьи в количестве трех человек, в том числе, ФИО12, которая заключила договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве расширения. Согласно поквартирным карточкам формы № ФИО12 является нанимателем двух жилых помещений по адресу: <адрес>, комнаты общей жилой площади 26,5 кв.м., 20,6 кв.м. ФИО12 зарегистрировала брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, прекращен ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 году отношения между ФИО12 и ФИО5 прекратились. ФИО5 не проживает в спорном помещении с 2016, выехал добровольно, а не вынужденно. За коммунальные услуги он никогда не оплачивал и не оплачивает. Все расходы по содержанию жилых помещений полностью несет ФИО12 В 2019 году ФИО5 обратился к ФИО12 с просьбой зарегистрировать его в спорном помещении, на тот момент по адресу: <адрес>, с целью трудоустройства или открытия ИП, обещая оплачивать коммунальные услуги. В помещении ответчик не проживал, за коммунальные услуги он не оплачивал и не оплачивает, тем самым существенно нарушает условия договора. ФИО12 неоднократно просила его выписаться из жилого помещения, потому что он не оплачивал коммунальные услуги, а также зарегистрировать расторжение брака, потому как отношений давно нет. На все попытки он всячески не реагировал. Как только дом рухнул, и ФИО12 получила взамен два жилых помещения появился повышенный интерес. ФИО5 просит суд предоставить ему одному однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, несмотря на то, что ФИО12 является нанимателем. У ФИО12 есть родной сын ФИО2, у которого есть несовершеннолетняя дочь и жена и все они должны пойти жить в квартиру ровно такой же площади, что и по адресу: <адрес>. Согласно договора найма маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ администрация передает ФИО12 и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение находящиеся в муниципальной собственности <адрес>, жилой площадью 17 кв.м., и <адрес>, жилой площадью 17 кв.м., для временного проживания. ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес>, рухнул, и жилые помещения предоставлены в связи с переселением граждан из <адрес>, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, на период до предоставления жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратилась с заявлением в администрацию, в связи с тем, что поменялся состав семьи внести изменения в договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит признать ФИО5 утратившим право на проживание в спорном помещении; возложить обязанность на администрацию <адрес> внести изменения в договор найма маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в части членов семьи.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО5, его представитель ФИО13, в судебном заседании требования по первому иску поддержали, просили их удовлетворить, со встречными требованиями не согласились, представили возражения на встречный иск.

Ответчик, представитель ответчика ФИО1 по первоначальному иску (истец, представитель истца по встречному иску ФИО1) ФИО12, ее представитель ФИО7, в судебном заседании с требованиями ФИО5 не согласились, представили письменные возражения, встречные требования поддержали, просили признать ФИО5 утратившим право пользования квартирами №№, 24 в <адрес> в <адрес>; возложить обязанность на администрацию <адрес> внести изменения в договор найма маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, исключив из него ФИО5

Представитель администрации <адрес> ФИО8, в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения первоначальных и встречных требований не имеется, представила письменные возражения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в суд не прибыл, извещался судом по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ФИО1

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положений статей 17 ч. 3, 35 ч. 2, 40 ч. 1 и 55 ч. 1, 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ, предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В силу ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст.95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.2 ст.95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК РФ); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.4 ст. 95 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст.72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В силу п.п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что, в связи с переселением из <адрес> в <адрес>, по причине признания дома аварийным и его сноса, нанимателю ФИО12, на состав семьи: сын ФИО2, муж ФИО5, по договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлены <адрес>, жилой площадью 17 кв.м., №, жилой площадью 17 кв.м., в <адрес> в <адрес>, включенных в муниципальный жилищный фонд, и отнесенных постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к жилым помещениям маневренного фонда.

Согласно договору найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее муж ФИО5

Фактически в настоящее время в <адрес> в <адрес> проживает ФИО12, в <адрес> проживает сожительница и несовершеннолетний ребенок сына ФИО12 - ФИО1

Частью 2 ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лицо, полагающее нарушенным свое право, вправе самостоятельно выбрать способ его защиты из тех, что предусмотрены законом. При доказанности нарушенного права суд должен предоставить этому лицу судебную защиту.

Согласно первоначальному иску, истец просит осуществить принудительный обмен квартир № в <адрес> в <адрес>, путем переселения его в <адрес>, ФИО1 переселить в <адрес> матери ФИО12

Вместе с тем, квартиры № в <адрес> в <адрес>, отнесены в настоящее время к жилым помещениям маневренного фонда.

В этой связи, оснований для осуществления принудительного обмена жилых помещений, в порядке ст.72 ЖК РФ, регламентирующей указанные вопросы в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, и, соответственно, возложения обязанности на администрацию города заключить договоры социального найма жилых помещений в соответствии с принудительным обменом, не имеется.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО5 вселен в <адрес> в <адрес>, как член семьи нанимателя, зарегистрирован по месту жительства, квартиры №№, 24 в <адрес> в <адрес> предоставлены сторонам, в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Сведений о наличии у ФИО5 прав собственности на объекты недвижимости суду не представлено, от права пользования квартирами он не отказывался.

Обстоятельств, свидетельствующих об утрате права пользования квартирами №№, 24 в <адрес> в <адрес> ФИО5, при рассмотрении дела не установлено.

В связи с чем, учитывая, конфликтные отношения между сторонами, расторжение брака между ФИО5 и ФИО12, вынужденный характер непроживания ФИО5 в квартирах в <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 не может быть признан утратившим право пользования квартирами №№, 24 в <адрес> в <адрес>.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности в судебном порядке изменить, заключенный между сторонами договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, путем исключения из него ФИО5, в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 к администрации <адрес>, ФИО12, ФИО2 о принудительном обмене жилых помещений, возложении обязанности по заключению договоров социального найма, встречных требований ФИО12, ФИО1 к ФИО5, администрации <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности по внесению изменений в договор найма маневренного фонда, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО20 ФИО3 к администрации <адрес>, ФИО20 ФИО4, ФИО9 ФИО17 о принудительном обмене жилых помещений, возложении обязанности по заключению договоров социального найма, встречные требования ФИО20 ФИО4, ФИО9 ФИО18 к ФИО20 ФИО3, администрации <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности по внесению изменений в договор найма маневренного фонда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2024 года.

Судья Е.В. Федореев