Решение № 2А-740/2019 2А-740/2019~М-784/2019 М-784/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-740/2019

<данные изъяты>

Дело № 2а-740/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «20» декабря 2019 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего Запретилиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-740/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании пени по страховым взносам в размере 21 041 руб. 70 коп.:

- на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013, в размере 4 032 руб. 71 коп.,

- на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 3 448 руб. 96 коп.,

- на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013, в размере 1 848 руб. 60 коп.,

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 5 511 руб. 88 коп.,

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному), в размере 2 748 руб. 88 коп.,

- по страховых взносам в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010, (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному) в размере 3 450 руб. 67 коп.

В основание иска указала, что ФИО1 с 23.12.2004 по 07.08.2014 являлся индивидуальным предпринимателем. Возникла задолженность по уплате пени по страховым взносам. В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате взносов и пени от 04.10.2016 со сроком до 14.10.2016, от 09.01.2017 со сроком уплаты до 26.06.2017. Выданный мировым судьей судебный приказ отменен 04.04.2018.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.№).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ФИО1 с 23.12.2004 являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил деятельность 07.08.2014 (л.д.№).

19.04.2017 ФИО1 направлены требование № об уплате по состоянию на 04.10.2016 пени по страховым взносам в общей сумме 7 456 руб. 53 коп. в срок до 14.10.2016, требование № об уплате по состоянию на 09.01.2017 пени по страховым взносам в общей сумме 16 475 руб. 33 коп. в срок до 26.06.2017 (л.д.№).

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.Первоначально налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа 08.02.2018, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате № по состоянию на 04.10.2016, в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате № по состоянию на 09.01.2017.

На дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № по состоянию на 04.10.2016 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Вынесенный мировым судьей 12.02.2018 судебный приказ отменен 04.04.2018. В определении мировым судьей разъяснено право взыскателю обратиться с административным исковым заявлением в суд.

То обстоятельство, что в пределах срока обращения направлено мировому судье заявление о выдаче судебного приказа по требованию № по состоянию на 09.01.2017 не свидетельствует о наличии уважительных причин.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился 12.11.2019, то есть по истечении 1 года 8 месяцев 8 дней после отмены судебного приказа. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, налоговым органом представлено не было. Из материалов дела не следует, что со стороны административного истца в указанный период предпринимались какие-либо меры по принудительному взысканию пени.

Срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На дату обращения 12.11.2019 с административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание пени по страховым взносам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании пени по страховым взносам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

О.Ю. Запретилина