Решение № 2А-1243/2017 2А-1243/2017(2А-8329/2016;)~М-7709/2016 2А-8329/2016 М-7709/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-1243/2017

дело № 2а-1243/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2017 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Икаевой

при секретаре К.О.Звигинцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца ФИО1 представителя административного истца адвоката Самсетдиновой А.А. представителя административного ответчика ФИО2 административное дело по административному иску ФИО3 к администрации города Челябинска о признании незаконным решения и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО3, мотивируя длительностью пользования земельным участком большей площади, чем принадлежащей ей на праве собственности, обратилась с административным иском по основаниям ст. 39.28 Земельного кодекса РФ и ст. 218 КАС РФ о признании незаконным решения администрации города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу город Челябинск, <адрес> и возложении обязанности на администрацию города Челябинска заключить с ФИО3 соглашение о перераспределении выше указанного земельного участка.

В качестве фактических оснований указано, что ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 676 кв. метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу город Челябинск, <адрес>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, для обслуживания которого ФИО3 фактически использует земельный участок площадью 927 кв. метров. Истец неоднократно обращалась в администрацию города Челябинска с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка площадью 251 кв. метр в составе земельного участка в составе кадастрового квартала № Ответчик отказал в перераспределении земельных участков ФИО3 в связи с изменениями земельного законодательства. Истец не согласна с обжалуемым отказом, поскольку она обращалась с заявлением до изменений в земельном законодательстве, оплатила кадастровые работы по постановке отыскиваемого земельного участка на учет.

В судебном заседании ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Пояснила суду, что она фактически пользовалась земельным участком площадью 17 соток, но оформила правоустанавливающие документы на земельный участок только площадью 1200 кв. метров, потом разделила его с внуком, и у нее остался участок площадью 6 соток. Сейчас она хочет, чтобы ей предоставили остаток земельного участка, находящимся ранее в её пользовании.

Представитель административного истца адвокат Самсетдинова А.А. поддержала требования доверителя и пояснила суду, что оставшийся земельный участок находится в замкнутом пространстве, ФИО3 оплатила составление схемы и была готова выкупить земельный участок, но после подготовки администрация отказалась предоставлять земельный участок без аукциона.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что требования ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок сформирован и принято решение о продаже его на аукционе.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решение об утверждении схемы и продаже на аукционе земельного участка площадью 500 кв. метров, местоположение которого <адрес> для строительства индивидуального жилого дома принято в форме распоряжения Заместителя Главы администрации города по правовым и имущественным вопросам №-е от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела известно, что постановлением Главы администрации Курчатовского района города Челябинска отДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1200 кв. метров из земель поселений для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес> ( л.д.21)

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был приобретен в собственность ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.15).

Из пояснений административного истца известно, что часть земельного участка она по соглашению передала своему внуку. Право собственности ФИО3 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на 676 кв. метров ( л.д.13).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (ч. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

В силу п.1 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Согласно п.п.6 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае если проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ граждане должны добросовестно использовать принадлежащие им гражданские права.

Судом установлено, что ФИО3, приобретя право собственности на земельный участок площадью 1200 кв. метров, часть участка отчудила другому лицу, уменьшив площадь принадлежащего ей земельного участка. Утверждения административного истца о фактическом пользовании земельным участком 1700 кв. метров голословны, документально не подтверждены.

В судебном заседании нашел подтверждение факт, что испрашиваемый земельный участок является предметом аукциона и соглашение о перераспределении земельных участков заключено быть не может в связи с прямым запретом в п.п.6 п. 9 ст. 39.27 Земельного кодекса РФ

Требования административного истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. ст. 175- 180, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать ФИО3 в административном иске о признании незаконным решения администрации города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу город Челябинск, <адрес> и возложении обязанности на администрацию города Челябинска заключить с ФИО3 соглашение о перераспределении выше указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий <данные изъяты> Л.В.Икаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>