Решение № 2А-1148/2018 2А-1148/2018~М-1201/2018 М-1201/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1148/2018

Дело № 2а – 1148 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. – к. Анапа «08» июня 2018 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н.

при секретаре Кропачевой Е.А.,

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Анапе – ФИО1, действующего на основании доверенности 000 от 12.01.2018 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Анапе к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по г. Анапе ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Анапе – ФИО1 заявленные требования поддержал и суду пояснил, что 16.05.2002 г. ФИО2 был осужден Приморским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б, в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.06.2011 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания. 10.10.2013 г. на основании приказа № 1166 МВД РФ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Анапе сроком на 8 лет, то есть до 10.06.2019 г. На основании решения Анапского районного суда Краснодарского края от 18.10.2013 г. ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 2 года с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов по 06.00 часов и запрета выезда за пределы МО г.-к. Анапа, без разрешения органов внутренних дел. 22.10.2015 г. срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев, то есть до 19.05.2016 г. с установлением дополнительного ограничения в виде запрета нахождения в местах с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции. Решением Отдела МВД России по г. Анапе от 20.05.2016 г. был прекращен административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 20.05.2016 г. на основании приказа № 1166 МВД РФ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Анапе, сроком до 10.06.2019 г., как лицо, ранее судимое, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и формально подпадающее под надзор. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 должных выводов не сделал и снова совершил правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ, а именно: 13.12.2017 г. – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 09.03.2018 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – арест 1 сутки; 04.05.2018 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – арест 1 сутки, 06.06.2018 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – арест 3 суток. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего не погашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течении одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Учитывая изложенное, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), проживающего по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10.06.2019 г. и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запреть пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов по 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы района проживания без разрешения органов внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, с предложенными представителем органа внутренних дел ограничениями.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В. поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Анапе об установлении административного надзора в отношении ФИО2, просила административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Анапе об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 16.05.2002 г. ФИО2 был осужден Приморским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б, в» ч. 3 ст. 162 УК РФ (разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, совершенный в целях завладения имуществом в крупном размере, с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего), к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой о результатах проверки в оск. от 21.04.2017 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 10.06.2011 г.

На основании решения Анапского районного суда Краснодарского края от 18.10.2013 г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов по 06.00 часов и запрета выезда за пределы МО г.-к. Анапа без разрешения органов внутренних дел.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 22.10.2015 г. срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев, то есть до 19.05.2016 г. с установлением ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета нахождения в местах с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решением Отдела МВД России по г. Анапе от 20.05.2016 г. был прекращен административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 должных выводов не сделал и снова совершил правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ, а именно: 13.12.2017 г. – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 09.03.2018 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – арест 1 сутки; 04.05.2018 г. – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – арест 1 сутки, 06.06.2018 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – арест 3 суток, что подтверждено справкой Отдела МВД России по г. Анапе, полной сводкой информации на лицо от 10.05.2018 г., Постановлениями по делам об административных правонарушениях от 13.12.2017 г., от 10.03.2018 г., от 05.05.2018 г., от 07.06.2018 г.

Из характеристики органа территориального общественного самоуправления 000 МО г.-к. Анапа от 06.06.2018 г. следует, что ФИО2 за время проживания в (...) Анапского района Краснодарского края зарекомендовал себя с нейтральной стороны, активного участия в общественной жизни района не принимал, ранее привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пункт 22 данного постановления разъясняет, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Преступление, за которое был осужден ФИО2 (по п.п. «б, в» ч. 3 ст. 162 УК РФ в ред. от 07.05.2002 г.) в силу положений ст. 15 УК РФ было отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 07.05.2002 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2, освобожденного 10.06.2011 г. по отбытию наказания, установлен 10.06.2019 г.

Анализируя представленные доказательства, суд считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Анапе об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок до 10.06.2019 г., и установлении ему следующих ограничений: обязание явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов по 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы района проживания без разрешения органов внутренних дел, находя указанные ограничения обоснованными и отвечающими задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298, главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также положениями Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Анапе к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...) проживающего по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) на срок до 10.06.2019 г., и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов по 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы района проживания – муниципального образования г.-к. Анапа без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н. Немродов