Решение № 2А-420/2021 2А-420/2021~М-360/2021 М-360/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-420/2021

УИД: 71RS0019-01-2021-000932-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-420/2021 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени по транспортному налогу,

установил:

Управление ФНС по Тульской области обратилась в суд с административным иском ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени по транспортному налогу.

В обоснование административного иска указано, что в Управлении ФНС России по Тульской области поступили сведения о том, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство, являющееся объектом налогообложения по транспортному налогу: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права 09.06.2012г.

Налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2015 г в размере 3802 руб.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты не позднее 01.12.2016.

Административный ответчик, начисленный налог до указанного срока не оплатил в связи с чем, было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по транспортному налогу 3802 руб., начисленные пени по транспортному налогу в сумме 88 руб. 71 коп. по сроку уплаты до 11.04.2017.

Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Тульской области обратилась 26.11.2020 в суд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налога, пени, на основании которого был выдан судебный приказ №2а-2683/2020 от 11.12.2020. Определением мирового судьи судебного участка № 40 Суворовского судебного района Тульской области ФИО2 от 22.12.2020 данный судебный приказ отменен.

Остаток задолженности составляет: по транспортному налогу в размере 3802 руб., пени по транспортному налогу 88 руб. 71 коп.

На основании изложенного, Управление ФНС России по Тульской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3802 руб., пени по транспортному налогу 88 руб. 71 коп. за 2015 год.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Тульской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом в установленном законом порядке. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом в установленном законом порядке.

Суд на основании статей 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании ч.6 ст.58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с ч.1 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании ч.4 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании ч.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, налогоплательщик ФИО1 является собственником транспортного средства, автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права 09.06.2012г.

На основании ст. 362 НК РФ налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2015 г в размере 3802 руб.

На основании ст. 52 НК РФ Межрайонной ИФНС России №5 по Тульской области были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты 01.12.2016.

Административный ответчик, начисленный налог по сроку уплаты не оплатил в связи с чем, согласно ст. 69 НК РФ, было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по транспортному налогу 3802 руб., начисленные пени по транспортному налогу в сумме 88 руб. 71 коп., срок уплаты до 11.04.2017.

Требования в установленный срок исполнены не были, пени не уплачены, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным иском.

В силу статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, указанный в абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, истек 11.10.2017 года, вместе с тем, административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа только 26.11.2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Мировым судьей судебного участка №40 Суворовского судебного района был выдан судебный приказ №2а-2683/2020 от 11.12.2020. Определением мирового судьи судебного участка № 40 Суворовского судебного района Тульской области от 22.12.2020 данный судебный приказ отменен. Таким образом, шестимесячный срок на подачу административного искового заявления истек 22.06.2021.

В соответствии с ч.3 ст.363 НК РФ, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налоговое уведомление о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2015 год направлены в пределах установленного вышеуказанной нормой срока в 2017 году.

С целью соблюдения процедуры принудительного взыскания, налоговая инспекция в пределах предоставленных полномочий, руководствуясь положениями статей 45, 48, 57, 69, 70 НК РФ, учитывая, что обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год в установленный законом срок не была исполнена налогоплательщиком, правомерно направила требование в 2017 году административному ответчику, предоставив ФИО1 срок для добровольного исполнения конституционной обязанности по уплате налога.

Однако порядок и сроки обращения в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа и административного искового заявления были нарушены.

Суд, не усматривает в обстоятельствах, изложенных в административном иске, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства с учетом положений ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за 2015 год необоснованны, и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178,290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 г.

Судья -