Постановление № 5-72/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-72/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2020 года п. Солнцево Курской области

Судья Солнцевского районного суда Курской области Боровлев Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, 8 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

17 июня 2020 года УУП ОМВД России по Солнцевскому району старшим лейтенантом полиции ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут ФИО2 находился в магазине «Магнит» расположенного по адресу: <...> в нарушение п.п. «в» и «г» ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 20.2 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности» не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении мест приобретения товаров, реализация которых не ограничена, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО2 не отрицал того обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов он находился в магазине «Магнит», расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Диспозицией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наступление ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила повеления, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в» и «г» указанных Правил установлен запрет для граждан при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Курской области №60-рг от 10.03.2020 года ( с последующими изменениями в редакции распоряжений Губернатора Курской области от 18.03.2020 N 68-рг, от 20.03.2020 N 73-рг, от 24.03.2020 N 82-рг, от 25.03.2020 N 85-рг, от 27.03.2020 N 95-рг, от 29.03.2020 N 98-рг, от 30.03.2020 N 103-рг, от 03.04.2020 N 111-рг, от 05.04.2020 N 112-рг, от 06.04.2020 N 116-рг, от 07.04.2020 N 122-рг, от 15.04.2020 N 135-рг, от 17.04.2020 N 137-рг, от 20.04.2020 N 140-рг, от 21.04.2020 N 145-рг, от 22.04.2020 N 151-рг, от 29.04.2020 N 157-рг, от 30.04.2020 N 162-рг, от 30.04.2020 N 163-рг, от 06.05.2020 N 171-рг, от 08.05.2020 N 175-рг, от 12.05.2020 N 181-рг, от 13.05.2020 N 184-рг, от 18.05.2020 N 196-рг, от 29.05.2020 N 212-рг, от 29.05.2020 N 215-рг, от 05.06.2020 N 221-рг, от 08.06.2020 N 224-рг, от 11.06.2020 N 232-рг) в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. 17.2, 19.2 указанного Распоряжения на граждан возложена обязанность с 28.03.2020 года по 5.07.2020 года включительно использование защитных гигиенических перчаток при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, а также при совершении поездок на общественном транспорте, включая легковое такси и в этих же условиях обязанность использования гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы).

Как следует из обстоятельств совершения административного правонарушения, изложенных в протоколе, ФИО3 вменяется нарушение, выразившееся в том, что он находился в магазине «Магнит» без средств индивидуальной защиты органов дыхания(маски), ссылаясь на нарушение п.п. «в» и «г» ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, и п. 20.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», тогда как п. 20.2 указанного распоряжения на момент совершения административного правонарушения данная обязанность отсутствует.

Таким образом в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО3 отсутствует ссылка на конкретную норму закона, которую нарушил ФИО3.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения(п.1); виновность лица в совершении административного правонарушения(п.3); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения(п.7).

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Вышеуказанные требования закона при возбуждении административного дела в отношении ФИО3 должностным лицом, составившим протокол, не соблюдены в должной степени, в связи с чем, учитывая положения ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, судья приходит к убеждению о недоказанности вины лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Солнцевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Боровлев