Решение № 2А-4633/2024 2А-4633/2024~М-3141/2024 М-3141/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-4633/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Потешкиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывной комиссии городского округа города Нижневартовска о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным его призыв на военную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что в декабре 2020 года он получил гражданство Российской Федерации и ему был выдан паспорт гражданина Российской Федерации. <дата> он был постановлен на воинский учет, выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу и повестка для прохождения военной службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации, с решением о его призыве на военную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации не согласен, поскольку, он проходил военную службу в рядах вооруженных сил Российской Федерации, будучи гражданином Республики Армения (войсковая часть 2037 и войсковая часть 2012) в период времени с <дата> по <дата> в соответствии с Соглашением между Российской Федерации и Республикой Армении «О порядке комплектования и прохождения и прохождения военной службы гражданами Республики Армения в пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения», полагает, что он уже исполнил свой долг и прошел военную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации и повторному призыву на военную службу не подлежит, в связи с чем, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

На основании определения суда от <дата> в качестве административного соответчика к участию в деле привлечена призывная комиссия городского округа города Нижневартовска.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывной комиссии г. Нижневартовска по доверенности ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, полагая их не обоснованными.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Статья 28 данного закона закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 , <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, с <дата> состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры.

В период весеннего призыва 2024 года на военную службу ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию города Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования, административный истец был признан годным к военной службе, ему определена категория годности «Б», показатель предназначения – 3.

Решением призывной комиссии г. Нижневартовска от <дата>, оформленным протоколом №, административный истец призван на военную службу.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что гражданство Российской Федерации было принято им в декабре 2020 года, при этом в период с <дата> по <дата> он проходил военную службу в Республике Армения, и которая должна быть зачтена в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Армения о порядке комплектования и прохождения военной службы гражданами Республики Армения в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Как следует из статьи 6 Федерального закона 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем: подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

Статьей 14 данного нормативно-правового акта предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации ратификация международных договоров Российской Федерации осуществляется в форме федерального закона.

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Армения о порядке комплектования и прохождения военной службы гражданами Республики Армения в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения (подписано в Ереване 15 марта 1994 года; ратифицировано Федеральным законом от 21 августа 1996 года N 122-ФЗ) (далее также - Соглашение от 15 марта 1994 года, Соглашение), заключенное в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Армения о статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, и условиях их функционирования (подписан в городе Ереване 30 сентября 1992 года), регулирует прохождение гражданами Республики Армения военной службы в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения по контракту и по призыву.

В соответствии со статьей 1 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о порядке комплектования и прохождения военной службы гражданами Республики Армения в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения», стороны при решении вопросов связанных с порядком комплектования и прохождения военной службы гражданами Республики Армения в Пограничных войсках Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Армения, руководствуются настоящим Соглашением.

В силу статьи 6 Соглашения, граждане Республики Армения, поступившие на военную службу по контракту и по призыву в Пограничные войска Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Армения, являются военнослужащими Пограничных войск Российской Федерации и имеют правовой статус, определенный законодательством Российской Федерации, Договором между Российской Федерацией и Республикой Арменией о статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, и условиях их функционирования, если иное не оговорено настоящим соглашением.

Из представленной ФИО1 копии военного билета НК № следует, что <дата> призывной комиссией Ехегнадзорского военного комиссариата административный истец был признан годным к военной службе, призван на военную службу и направлен в войсковую часть.

При этом, в данных о прохождении действительной военной службы, принятии военной присяги, а также сведениях о демобилизации проставлены гербовые печати Российской Федерации, с отметкой «Войсковая часть 2037» и «Войсковая часть 2012».

Их характеристики начальника подразделения войсковой части 2012 от <дата> усматривается, что ФИО1 «…способен организовать проведение мероприятий пограничной деятельности на должном уровне».

Также, административным истцом в материалы дела представлены благодарности Ленинаканского Краснознаменного пограничного отряда, относительно службы ФИО1 в указанном пограничном отряде.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> действительно проходил военную службы в пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения.

Между тем, статьей 9 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о порядке комплектования и прохождения военной службы гражданами Республики Армения в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения» прямо установлено, что военная служба в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, засчитывается гражданам Республики Армения как военная служба в Вооруженных силах Республики Армения с предоставлением им и членам их семей прав и льгот в соответствии с законодательством Республики Армения.

При этом ссылка ФИО1 на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-П «По делу о проверке конституционности абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина ФИО4» основана на его неверном толковании.

В абзаце втором пункта 6 указанного Постановления Конституционный суд Российской Федерации подчеркнул, что «Как уже отмечалось, в соответствии со статьей 9 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о порядке комплектования и прохождения военной службы гражданами Республики Армения в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, военная служба в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, засчитывается гражданам Республики Армения как военная служба в Вооруженных Силах Республики Армения. Следовательно, до тех пор пока военнослужащий сохраняет гражданство Республики Армения, его военная служба засчитывается только в качестве военной службы в Армении и не может быть одновременно учтена как военная служба в Российской Федерации. Но правила зачета продолжительности службы военнослужащему, который, проходя военную службу Российской Федерации, отказался от гражданства Республики Армения и стал гражданином Российской Федерации, в данном Соглашении не установлены».

Таким образом, указанный акт, раскрывает правовую позицию вопроса прохождения военной службы граждан Республики Армения в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Республики Армения, которые в период прохождения военной службы приняли гражданство Российской Федерации, и вытекающие из указанного вопроса, проблемы правового регулирования в сфере жилищного обеспечения таких военнослужащих.

Следовательно, период прохождения ФИО1 военной службы в Пограничных войсках Российской Федерации, расположенных на территории Республики Армения, в период с <дата> по <дата>, не может быть учтен, как военная служба по призыву в Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности решения призывной комиссии г. Нижневартовска о призыве ФИО1 на военную службу, поскольку между Российской Федерацией и Республикой Армения отсутствуют международные договоры, ратифицирующие порядок освобождения граждан Российской Федерации от призыва на военную службу, прошедших военную службу в Республике Армения.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> № о призыве ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывной комиссии городского округа города Нижневартовска о признании незаконным решения о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья И.Н. Потешкина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.Н. Потешкина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела №