Решение № 2А-1804/2018 2А-1804/2018~М-1608/2018 М-1608/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-1804/2018

Дело № 2а-1804/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

13 июля 2018 года

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Беловским городским судом 17.07.2009 г. по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам 11 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 18.12.2012 г. по отбытию наказания.

По приговору Беловского городского суда от 17.07.2009 г. в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

По решению Таштагольского городского суда от 15.11.2012 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

24.09.2014 г. ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается 18.12.2018 г.

В течение года под административным надзором совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора).

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с родителями, склонен к совершению административных правонарушений в течение года совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП.

Просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.01.2018 года, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с родителями, склонен к совершению административных правонарушений в течение года совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора. Подтвердил, что постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Беловским городским судом 17.07.2009 г. по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам 11 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима. Согласно указанному приговору, в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 18.12.2012 г. по отбытию наказания.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 15.11.2012 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

24.09.2014 г. ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается 18.12.2018 г.

В течение года под административным надзором ФИО1 совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями (л.д. 4-8) и не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.

Как следует из справки – характеристики, составленной УУП ОП «Грамотеино» МО МВД России «Беловский» на ФИО1, в настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с родителями, склонен к совершению административных правонарушений в течение года совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению правонарушений, требования административного истца об установления дополнительных ограничений ФИО1 в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков - подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений административному ответчику будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить к ранее установленным решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2012 года г. по делу № 2 - 1271/2012 об установлении административного надзора ФИО1 административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.М. Голубченко