Постановление № 5-103/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-103/2019

Дело № 5-103/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

24 мая 2019 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, <...>, Атаманюк Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 25 апреля 2019 года, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, 25 марта 2019 года в 13 часов 30 минут при проведении обследования эксплуатационного состояния железнодорожного переезда, находящего на 1503км+288м. участка железной дороги Сирень-Верхнесадовое автомобильной дороги Бахчисарай-Ялта 1км+200м., выявлены нарушения правил, норм и стандартов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, которые зафиксированы в акте о выявленных недостатках: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 «сплошная линия» разделяющая транспортные потоки противоположных направлений в нарушение п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004, слева поврежден 1 бортовой камень в нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, утрачены световозвращающие элементы на сигнальных столбиках справа на одном и слева на пяти в нарушение п. 6.7.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился частично, пояснив при этом, что вину в части отсутствия горизонтальной дорожной разметки не признает, поскольку на момент проведения обследования она имелась, но была слегка затертой. Вину в отсутствии световозвращающих элементов на сигнальных столбиках и повреждении бортового камня признал, просил суд ограничиться минимальным наказанием, поскольку нарушения им были устранены в этот же день.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении № от 25 апреля 2019 года (л. д. 1); определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 25.03.2019 г. (л. д. 2); акт № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожных переездов от 25.03.2019 г., и фототаблицу к нему (л. д. 3-5), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 25.03.2019 г. (л. д. 7); должностную инструкцию мастера дорожного (л. д. 9-12); приказ о переводе ФИО1 на другую работу (л. д. 13); устав ФГУП «Крымская железная дорога» (л. д. 14-19); копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л. д. 20); копию фотографии участка железнодорожного переезда 1501км+288м (л. д. 22); копию фотографии участка железнодорожного переезда 1503км+288м (л. д. 23); сведения об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (л. д. 25); рапорт госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Бахчисарайскому району ФИО3 (л. д. 27), суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений- от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ст. 28.2 КоАП РФ подробно регламентирована процедура составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, протокол является основной формой фиксации доказательств по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.При этом отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона №257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Требования всех государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Такие требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги и других населенных пунктов.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Согласно п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004, разметку 1.1 применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях, в том числе перед железнодорожными переездами - на протяжении 100 м от ближнего рельса.

При этом суд полагает, что вина ФИО1 в нарушении п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004, связанного с отсутствием горизонтальной дорожной разметки 1.1 на проверяемой дороге не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергается представленными суду материалами дела, а именно фотографиями к акту о выявленных недостатках, из которых четко усматривается, что дорожная разметка 1.1 «сплошная линия» на вышеупомянутом участке дороге нанесена в соответствии с требованиями ГОСТа.

С учетом изложенного суд полагает необходимым исключить из обвинения указание о нарушении ФИО1 пункта 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004, связанного с отсутствием горизонтальной дорожной разметки 1.1 «сплошная линия», разделяющей транспортные потоки противоположных направлений.

Несмотря на вышеописанные обстоятельства, виновность ФИО1 в нарушении правил, норм и стандартов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, находящегося на 1503 км+288м участка железной дороги Сирень-Верхнесадовое автодороги Бахчисарай-Ялта 1км+200м., что выразилось в том, что в нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 поврежден один бортовой камень, а также в нарушение п. 6.2.7 ГОСТ Р 50597-2017 утрачены световозвращающие элементы на сигнальных столбиках справа на одном и слева на пяти, полностью нашла свое подтверждение исследованными письменными доказательствами, которые имеются в деле об административном правонарушении.

В связи с изложенным, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается нарушение требований ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания, суд учитывает, что данное административное правонарушение является грубым нарушением правил дорожного движения, общественно опасным, а также принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 12.34, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: р/с № в Отделение по <адрес> ЮГУ ЦБ РФ, БИК: №, КПП: №, ОКТМО: №, ИНН: №, КБК: №; Получатель: УФК (ОМВД России по <адрес>), УИН: №.Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Атаманюк