Решение № 2А-1-517/2017 2А-517/2017 2А-517/2017~М-478/2017 М-478/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-1-517/2017

№ 2А-1-517/2017


Решение

именем Российской Федерации

25 августа 2017 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Якименко Е.Н.,

с участием прокурора Голикова И.А.,

представителя МО МВД России «Советский» - ФИО1

с участием административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Советский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

административный истец обратился в Советский районный суд Саратовской области с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что 07 августа 2002 года ФИО2 осужден приговором Советского районного суда Саратовской области по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

30 декабря 2011 года гражданин ФИО3 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания. Судимость не погашена. Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Судимость в отношении гражданина ФИО3 не снята и не погашена.

31 декабря 2011 года ФИО3 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Советский» Саратовской области.

Решением Советского районного суда Саратовской области от 25 декабря 2014 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, сроком на 3 года с ограничениями: являться на регистрацию 2 раза в месяц в МО МВД России «Советский»; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на территории Советского района Саратовской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в определенное время суток, после 22.00 часов до 06 часов 00 минут утра; запретить выезд за пределы территории Советского района Саратовской области, без разрешения органа ведающего исполнением данного решения; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Саратовской области от 09 октября 2015 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264. 1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 08 апреля 2016 года ФИО3 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.

10 апреля 2016 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Советский» Саратовской области. ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица.

Указанные обстоятельства побудили административного истца инициировать обращение в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, до погашения судимости с момента вступления в законную силу решения суда. Одновременно установить ему следующие ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрет выезда за пределы Советского муниципального района, Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД РФ;

- обязательство явки для регистрации в дежурную часть полиции МО МВД РФ «Советский», Саратовской области 4 раза в месяц;

- запрет пребывания в местах массового нахождения детей и подростков, а также запрета пребывания на территории и внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Советский» действующий по доверенности, ФИО1 поддержал требования в заявленном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 требования признал, не отрицал фактов, указанных в административном исковом заявлении.

Изучив представленное административное исковое заявление, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным установить в отношении ответчика административный надзор, поскольку требования основаны на законе от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, это осуществляемое органами внутренних дел, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, в соответствии с настоящим Федеральным законом, временных ограничений его прав и свобод, а так же за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Срок административного надзора устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

Судом установлено, что 07 августа 2002 года ФИО2 осужден приговором Советского районного суда Саратовской области по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 19-26).

30 декабря 2011 года гражданин ФИО3 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания (л.д. 38). Судимость не погашена. Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Судимость в отношении гражданина ФИО3 не снята и не погашена.

31 декабря 2011 года ФИО3 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Советский» Саратовской области.

Решением Советского районного суда Саратовской области от 25 декабря 2014 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, сроком на 3 года с ограничениями: являться на регистрацию 2 раза в месяц в МО МВД России «Советский»; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на территории Советского района Саратовской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в определенное время суток, после 22.00 часов до 06 часов 00 минут утра; запретить выезд за пределы территории Советского района Саратовской области, без разрешения органа ведающего исполнением данного решения; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив (л.д. 27-30).

Однако, приговором мирового судьи судебного участка № 1 Советского района Саратовской области от 09 октября 2015 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264. 1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 31-34).

08 апреля 2016 года ФИО3 был освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания. 10 апреля 2016 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Советский» Саратовской области. ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией административного истца о том, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление в отношении последнего административного надзора.

Одновременно, обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, заявление подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает, что с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенных им ранее преступлений, позиции самого осужденного, возможно установление административный надзор в отношении ФИО2, определив следующие административные ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрет выезда за пределы Советского муниципального района, Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД РФ;

- обязательство явки для регистрации в дежурную часть полиции МО МВД РФ «Советский», Саратовской области 4 раза в месяц;

- запрет пребывания в местах массового нахождения детей и подростков, а также запрета пребывания на территории и внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

Одновременно, в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение после освобождения из мест лишения свободы, наличие места работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор до погашения судимости с момента вступления в законную силу решения суда, установив ему следующие административные ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрет выезда за пределы Советского муниципального района, Саратовской области без уведомления специализированного органа МВД РФ;

- обязательство явки для регистрации в дежурную часть полиции МО МВД РФ «Советский», Саратовской области 4 раза в месяц;

- запрет пребывания в местах массового нахождения детей и подростков, а также запрета пребывания на территории и внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.В. Степанова