Решение № 2А-3316/2021 2А-3316/2021~М-2241/2021 М-2241/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-3316/2021

УИД 59RS0005-01-2021-003771-27

Дело № 2а-3316/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Федянина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Прокурора Мотовилихинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что в ходе проведенной проверки установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, на Интернет-сайтах, расположенных по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информация о продаже листков нетрудоспособности с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации.

Обеспечение доступа к информации, содержащей сведения о продаже листков нетрудоспособности с возможностью их приобретения на территории РФ, нарушает конституционные права граждан, формирует положительный образ у общества, в том числе несовершеннолетних, на использование незаконных способов получения листков нетрудоспособности.

В настоящее время к указанным сайтам в сети Интернет, содержится информация, незаконная на территории Российской Федерации, доступ к которой не ограничен, что наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, нарушает права неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на защиту от факторов, негативно, влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Прокурор Мотовилихинского района г.Перми просит признать информацию о продаже ядовитых сильнодействующих веществ, в том числе дистанционным способом, содержащуюся в сети Интернет на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Федянин Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю просил рассматривать дело в его отсутствие, в письменном отзыве указали, что Управление Роскомнадзора по Пермскому краю заявленные требования поддерживает при наличии на интернет-страницах информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положения ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ содержат прямой запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Согласно порядку выдачи листков нетрудоспособности, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» больничный лист-документ строгой отчетности, удостоверяющий временную нетрудоспособность граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности.

Таким образом, перечень лиц, наделенных правом выдавать больничные листы застрахованному населению, является исчерпывающим.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Также за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа о нетрудоспособности.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации.

В соответствии с названным Федеральным законом, а также с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» доступ детей к информации – возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.В связи с этим, распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о продаже листка нетрудоспособности покупателю недопустимо.

Прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми осуществлены мероприятия по надзору за исполнением законодательства, обеспечивающего защиту граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, от информации, наносящий вред их здоровью, нравственному и духовному развитию путем мониторинга размещенной на сайтах сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки выявлены электронные интернет-ресурсы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

на данных сайтах содержится информация о продаже листков нетрудоспособности с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации. Установить владельцев сайтов не представилось возможным. Регистраторы доменных имен не известны, либо находятся за пределами Российской Федерации.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным сайтам следует ограничить.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа о временной нетрудоспособности, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, судом признается, что информация, находящаяся на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

является запрещенной, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми подлежит удовлетворению.

Доказательств, что доступ к указанным судом Интернет сайтам на день рассмотрения дела ограничен, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию о продаже листков нетрудоспособности с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, содержащуюся в сети Интернет на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в качестве информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указателя страниц в сети Интернет, имеющих URL адреса:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: