Решение № 12-867/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 12-867/2023

УИД: 34RS0008-01-2023-003615-23 Дело №12-867/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 13 июля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда ФИО1, рассмотрев жалобу защитника Комитета строительства Волгоградской области ФИО2 на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 №...-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Комитета строительства Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 №...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Комитета строительства Волгоградской области ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что вина в действиях комитета отсутствует, поскольку свободных (нераспределенных) жилых помещений специализированного жилищного фона не имеется. По состоянию на 01.04.2023г. количество нуждающихся в обеспечении жильем специализированного жилищного фонда составляет 5365 человек. Ежегодный прирост детей-сирот (порядка 500-600 человек) значительно превышает численность обеспеченных жилыми помещениями. Потребность финансирования мероприятий по обеспечению жильем всех нуждающихся сирот составляет 13,7 млрд.руб. Обеспечение жилыми помещениями осуществляется исходя из объемов бюджетного финансирования. В 2023г. планируется обеспечить 550 детей-сирот. Комитетом в адрес комитета финансов неоднократно направлялись письма о выделении дополнительных бюджетных ассигнований из областного бюджета. Исполнение судебных решений по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями представляет достаточную сложность, принимая во внимание необходимость совершения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Комитетом принимаются все необходимые меры для исполнения решения суда. В связи с чем полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Комитета строительства Волгоградской области и Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из представленного материала следует, что на основании решения Центрального районного суда г. Волгограда по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на Комитет строительства Волгоградской области возложена обязанность предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории г.Волгограда Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа ФС №... судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении Комитета строительства Волгоградской области.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены.

Комитету строительства Волгоградской области направлялись требования о необходимости исполнить решение суда.

В установленные сроки требования пристава не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитет строительства Волгоградской области привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитету строительства Волгоградской области вручено требование об исполнении решения суда в 5-дневный срок.

Однако, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Комитетом строительства Волгоградской области требования, содержащиеся в исполнительном документе, по исполнению вступившего в законную силу решения суда, исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Комитета строительства Волгоградской области составлен протокол №...-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ. принято оспариваемое постановление.

В силу с ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст. 46 Конституции??????????????????