Решение № 2А-406/2020 2А-406/2020~М-208/2020 М-208/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-406/2020

Дело №2а-406/2020

68RS0015-01-2020-000282-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Н.

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Левинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о проведении работ в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Левинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о проведении работ в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части своевременной очистки от снега и наледи автомобильных дорог.

Установлено, что администрацией Левинского сельсовета не исполняются обязанности, возложенные действующим законодательством, определяющим полномочия по содержанию надлежащего состояния улично-дорожной сети.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Моршанского района Тамбовской области наблюдалось выпадение большого количества снега, который в нарушение п. 8.5 ГОСТ своевременно не был расчищен ( в течение 3 часов с момента обнаружения до полного устранения).

В связи с чем, на автомобильных дорогах, проходящих: <адрес>, образовались гололедица, просадки и колеи, затрудняющие движение, как транспортных средств, так и пешеходов.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" предусмотрено 17 видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог.

Проверка показала, что органами местного самоуправления требования, предусмотренные указанным выше приказом, исполняются ненадлежащим образом, выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автодорог свелось к минимому. Более того, прокурорской проверкой установлено, что за истекший период текущего года администрацией Левинского сельсовета договора на выполнение указанных работ не заключались.

Не проведение соответствующих работ по зимнему содержанию автомобильных дорог администрацией Левинского сельсовета нарушает права неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, поскольку может стать причиной дорожно-транспортных происшествий.

Просит возложить на администрацию Левинского сельского Совета Моршанского района Тамбовской области обязанность осуществить работы по грейдированию и посыпке дорожного полотна пескосоляной смесью по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Кирьянова А.П. административные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель административного ответчика - глава Левинского сельского Совета Моршанского района ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Закона Тамбовской области от 23.07.2007 г. № 243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» в муниципальной собственности Левинского сельсовета находится 24 автомобильные дороги местного значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 12 указанного выше Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Требования, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды установлены ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее ГОСТ).

В соответствии с пунктом 5.2.4. ГОСТ установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части своевременной очистки от снега и наледи автомобильных дорог.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Моршанского района Тамбовской области наблюдалось выпадение большого количества снега, который в нарушение п. 8.5 ГОСТ своевременно не был расчищен (в течение 3 часов с момента обнаружения до полного устранения).

В связи с чем, на автомобильных дорогах, проходящих: <адрес>, образовались гололедица, просадки и колеи, затрудняющие движение, как транспортных средств, так и пешеходов.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" предусмотрено 17 видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог.

Проверка показала, что органами местного самоуправления требования, предусмотренные указанным выше приказом, исполняются ненадлежащим образом, выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автодорог свелось к минимому. Более того, прокурорской проверкой установлено, что за истекший период текущего года администрацией Левинского сельсовета договора на выполнение указанных работ не заключались.

Не проведение соответствующих работ по зимнему содержанию автомобильных дорог администрацией Левинского сельсовета нарушает права неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения

На основании изложенного, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Левинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о проведении работ в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности, удовлетворить.

Возложить на администрацию Левинского сельского Совета Моршанского района Тамбовской области обязанность осуществить работы по грейдированию и посыпке дорожного полотна пескосоляной смесью по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: 17 марта 2020 года.

Федеральный судья: О.Н.Моисеева