Решение № 2А-229/2018 2А-229/2018 ~ M-180/2018 M-180/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2А-229/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 11 мая 2018 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре Зайцевой И.И.,

с участием представителя административного истца ОМВД РФ по Адамовскому району ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Ефанова С.Г., действующего на основании ордера,

старшего помощника прокурора Адамовского района Сукмановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-229/2018 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел МВД) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 03.08.2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.01.2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 17 дней.

За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Адамовскому району ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 27.11.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

13.02.2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 проживает по <адрес> работает электриком в <данные изъяты> После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы ФИО2, находясь на профилактическом учете в ОМВД России по Адамовскому району, как лицо, формально подпадающее под действие закона об административном надзоре, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: обязать ФИО2 являться на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в период с 09 до 18 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика адвокат Ефанов С.Г. просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку позиция административного ответчика ему не известна.

Старший помощник прокурора Адамовского района Сукманова Е.В. в судебном заседании просила административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 03.08.2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.01.2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 года 1 месяц 17 дней.

Как следует из представленных административным истцом постановлений по делам об административных правонарушений от 27.11.2017 года и 13.02.2018 года, со дня освобождения из мест лишения свободы и в период непогашенной судимости 27.11.2017 и 13.02.2017 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП РФ, то есть совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Согласно характеристикам ФИО2 работает, состоит в фактических брачных отношениях, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в общении с гражданами доброжелателен, по характеру спокойный.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом об административном надзоре основания для применения к ФИО2 административного надзора и установления ему следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 до 6 часов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая в соответствии с уголовным законом, действовавшим на момент совершения им преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО2 освобожден условно-досрочно 27 января 2016 года на неотбытый срок 2 года 1 месяц 17 дней, в связи с чем судимость у него погашается 27 января 2024 года. ФИО2 в течение 1 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, состоит в фактических брачных отношениях, детей не имеет, официально трудоустроен, злоупотребляет алкогольными напитками.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год, течение срока которого подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 6 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 мая 2018 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов