Постановление № 5-634/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-634/2019

Дело №5-634/19 г.

К публикации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2019 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда города Ижевска УР Владимирова А.А., при секретаре Андреевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ООО «Астарта», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении ООО «Астарта», переданного по подведомственности на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР. Указанные материалы были переданы для рассмотрения судье на том основании, что по настоящему делу было проведено административное расследование.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата> Обществом с ограниченной ответственностью «Астарта» при осуществлении деятельности в отделе «<данные скрыты>» по адресу: <адрес>, нарушаются требования ст. 11, ст. 39 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Астарта», уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на доводах, изложенных в материалах административного дела, суду пояснила, что вина ООО "Астарта" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана материалами настоящего дела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по УР, суд считает, что в действиях (бездействии) ООО "Астарта" наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нормой 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

На основании п. 1. ст. 39. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3. ст. 39. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Судом установлено, что руководствуясь жалобой гражданина Ф.С.Г. (вх. №-ж <дата>.) на нарушения санитарного законодательства в магазине по адресу: УР, <адрес>, протоколом опроса гражданина Ф.С.Г. от <дата>., Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата>. в отношении ООО «Астарта».

Согласно п.3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:

обследование с целью учёта численности, определения степени заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния:

профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно- гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Согласно п.3.4. СпнПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:

предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия

членистоногих и их видов;

выбор метода борьбы с членистоногими;

выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;

контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Согласно п.3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий о борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое н санитарно-гигиеническое значение» кратность плановых обследований на заселенность членистоногими общественных зданиях, помещениях, сооружениях, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

В нарушение вышеуказанных пунктов СанПиН 3.5.2.3472-17 юридическое лицо ООО «Астарта» не проводило в предприятии торговли (отдел «<данные скрыты>») по адресу: <адрес> плановые обследования арендуемого помещения с периодичностью 2 раза в месяц на заселенность членистоногими.

ООО «Астарта» заключило договор на выполнение работ по профилактической, истребительной дезинсекции № от <дата>. с ИП И.Р.А. Документы, подтверждающие проведение контроля эффективности истребительных мероприятий, не представлены. В п. 1.1. договора проведение таких работ не предусмотрено.

Таким образом, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Астарта» не соблюдало кратность плановых обследований не менее 2 раз в месяц на заселенность членистоногими общественных зданий и помещений, к которым относится магазин. ООО «Астарта» не проводило контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ (ИП И.Р.А.).

<дата>г. в Управление из органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» поступили результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы отдела «<данные скрыты>» ООО «Астарта» по адресу: <адрес>.

При изучении акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>., экспертного заключения № от <дата>. установлено, что юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Астарта» при осуществлении деятельности в отделе «<данные скрыты>» по адресу: <адрес>, нарушаются требования ст. 11, ст. 39 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»,

СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

П. 10.4. - «Для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой».

В нарушение данного пункта в отделе «<данные скрыты>» ООО «Астарта» по адресу: <адрес> для сбора отходов установлены пластмассовые ведра без педального механизма и без крышек.

П. 7.6. - «При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи»,

П. 7.7. - «Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, храпение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров».

В нарушение вышеуказанных пунктов в отделе «<данные скрыты>» ООО «Астарта» по адресу: <адрес> при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства: на одной полке холодильника хранится готовая к употреблению продукция (сгущенное молоко) и сырые яйца.

Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут привести к заболеваниям человека.

Совместное хранение сырых и готовых продуктов может привести к обсеменению микроорганизмами готовой продукции и вызвать пищевое отравление. Отсутствие педальных ёмкостей с крышками для сбора мусора может привести к дополнительному загрязнению рук и распространению микробов в помещении. Не выполнение в полном объеме работ по дезинсекции может привести к заселению объекта тараканами. Тараканы способны переносить на своём теле возбудителей различных заболеваний. Они легко перемещаются между помещениями, по мусоропроводу, канализации, подвалам и чердакам, собирают на свои хитиновые покровы и лапки болезнетворные бактерии, споры грибков, яйца гельминтов. Так же тараканы могут провоцировать развитие аллергических заболеваний. Реализация пищевой продукции в помещениях с наличием тараканов ведёт к увеличению количества синантропных насекомых, что не обеспечивает санитарное благополучие при обороте продукции, не исключает возможности возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе опасных для человека кишечных инфекций (сальмонеллёз, дизентерия, гепатит А и др.)

Вина юридического лица ООО «Астарта» в указанных нарушениях состоит в том, что оно имело возможность для соблюдения санитарного законодательства, но юридическим лицом ООО «Астарта» не были приняты все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности в отделе «<данные скрыты>» ООО «Астарта» по адресу: <адрес>, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Астарта» допустило нарушения санитарного законодательства, за которые предусмотрена ответственность по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доказательствами вины ООО «Астарта» являются: акт санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>.; акт санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. с фотографиями; экспертное заключение № от <дата>.; копия договора на выполнение работ по профилактической, истребительной дезинсекции № от <дата>.; копии актов на профилактическую дезинсекцию № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>.; копии нарядов-заданий на дезинсекцию от <дата>., <дата>., <дата>., <дата>., <дата>., <дата>., <дата>.

Таким образом, вина ООО "Астарта" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.

При назначении меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, с учетом характера нарушений, суд полагает необходимым назначить ООО "Астарта" наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Астарта» (ИНН №, дата регистрации <дата>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН <***>, КПП 184101001, р\с <***>, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ОКТМО 94701000, УИН 14104180008100033361.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Владимирова