Решение № 2А-44/2017 2А-44/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-44/2017

Дело № 2а-44/2017


Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Букреевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России № 12 по Саратовской области) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество в размере 100165 рублей 67 копеек, в том числе по налогу за 2014 год – в размере 91601 рубля 00 копеек, по уплате пени за 2011-2014 годы в размере 8564 рублей 67 копеек. Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №12 по Саратовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>,1, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 является собственником строения, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 был начислен имущественный налог, направлено налоговое уведомление № об уплате имущественного налога. В направленном в адрес административного ответчика требовании об оплате налога и пени № от 11.10.2015 года указан срок исполнения требования до 08.12.2015 года, однако до настоящего времени сумма начисленного имущественного налога и пени не уплачены. В мае 2016 года в адрес мирового судьи судебного участка №1 Краснокутского района Саратвоской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество в сумме 100165 рублей 67 копеек, в том числе по налогу за 2014 год – 91601 рубль, по пени за 2011-2014 г.г. в размере 8564 рубля 67 копеек. 28.06.2016г. мировым судьей судебного участка №1 Краснокутского района Саратовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной суммы налога и пени, однако 22.07.2016г. по заявлению ФИО1 судебный приказ мировым судьей был отменен. Поскольку до настоящего времени ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате задолженности по налогу на имущество и пени, они обратились в суд с административным иском и просили взыскать с ФИО1 задолженность по имущественному налогу в размере 100165 рублей 67 копеек, из которых задолженность по налогу за 2014 год – в размере 91601 рубля 00 копеек, по уплате пени за 2011-2014 годы в размере 8564 рублей 67 копеек. При этом, указывая, что срок на обращение в суд с административным иском ими пропущен по уважительной причине - поскольку ранее поданное исковое заявление было им возвращено определением от 20.01.2017г. в связи с отсутствием доказательств наличия полномочий на подписание и предъявление административного иска в суд, просили его восстановить.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований возражал, указав, что в соответствии с заочным решением Саратовского районного суда Саратовской области от 21 апреля 2011 года, вступившем в законную силу 23 мая 2011 года, не является собственником имущества, подлежащего налогообложению, кроме того, административным истцом пропущен процессуальный срок обращения в суд.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, то есть жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у административного истца имеется информация о наличии у административного ответчика в собственности строения (ангара), дата возникновения собственности 26.03.2010г. (л.д. 20), которое в силу ст. 358, 401 НК РФ является объектом налогообложения.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 409 НК РФ, имущественный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого здания - ангара, расположенного по адресу: <адрес>.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление с расчетом налога на имущество физических лиц № от 22.03.2015г., в котором сообщалось, что за налогоплательщиком имеется задолженность по имущественному налогу в размере 91601 рубля 00 копеек, предложено ее оплатить в срок до 01.10.2015г. (л.д. 18,19).

В связи с тем, что налоговое уведомление ФИО1 исполнено не было, в соответствии со ст. ст. 69 и 70 НК РФ в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.10.2015 года в размере 100165 рублей 67 копеек, в котором предложено добровольно уплатить налог в срок до 08.12.2015 года.

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма имущественного налога по одному объекту налогообложения и по одному налоговому периоду (за 2014 год) превышает 3000 рублей, а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до 08 декабря 2015 года, срок обращения в суд истекал 08 июня 2016 года.

Как следует из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 было направлено мировому судье судебного участка №1 Краснокутского района Саратовской области 08.06.2016г. (согласно почтовому штампу на конверте, л.д. 36) и поступило на судебный участок 28.06.2016г.

28.06.2016г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № от 26.06.2016г., о взыскании с ФИО1 указанной суммы (л.д. 37), который определением от 22.07.2016г. в связи с поступившими возражениями должника мировым судьей был отменен (л.д. 38).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, согласно указанной норме, данное требование могло быть предъявлено налоговым органом не позднее 22.01.2017г.

Согласно отметке почтового отделения на конверте, административное исковое заявление ИФНС России № 12 по Саратовской области направлено в Краснокутский районный суд Саратовской области 30 января 2017 года, при этом ходатайство о восстановлении срока для его предъявления содержит сведения о том, что определением суда от 20 января 2017 года административное исковое заявление было возвращено Краснокутским районным судом Саратовской области истцу в связи с отсутствием доказательств наличия полномочий на подписание и предъявление административно иска в суд.

Из копии определения Краснокутского районного суда Саратовской области от 20.01.2017г., которое административным истцом не обжаловалось и вступило в законную силу, следует, что административное исковое заявление к ФИО1, ранее поступавшее в суд 17.01.2017г. было подписано и подано в суд лицом, не имеющим на это полномочий (л.д. 14, 13) и было возвращено судом административному истцу в связи с отсутствием доказательств наличия у лица, его подписавшего (В.А.Б.), по состоянию на 07.11.2016г. полномочий на подписание и предъявление указанного иска в суд, что уважительной причиной пропуска установленного законом срока для обращения в суд не является.

Иных доказательств уважительности причин пропуска административным истцом срока на обращение в суд не представлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, как следует из представленных административным ответчиком копии заочного решения Саратовского районного суда Саратовской области от 21.04.2011г., вступившего в силу 21.05.2011г., а также сообщения Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.12.2016г. право собственности ФИО1 на нежилое здание ангара по адресу: <адрес> было признано отсутствующим и прекращено, о чем в Единый государственный реестр прав были внесены соответствующие сведения лишь 17.08.2016г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании имущественного налога и пени без уважительных причин, об отсутствии оснований для его восстановления, а также для удовлетворения исковых требований, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 100165 рублей 67 копеек, в том числе по налогу за 2014 год – в размере 91601 рубля 00 копеек, по уплате пени за 2011-2014 годы в размере 8564 рублей 67 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Судья: