Решение № 2-2420/2020 2-2420/2020~М-2311/2020 М-2311/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-2420/2020

Дело № 2-2420/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

27 октября 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кригер Э.П.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Емельянова П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарск к ФИО1 о признании недействительной постановку на регистрационный учет, об обязании снятия с регистрационного учета,

установил:

Прокурор г. Новочебоксарск в порядке ст. 45 ГПК РФ (далее - истец) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительной постановку на регистрационный учет, об обязании снятия с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1, не являясь гражданином Российской Федерации, незаконно произвела регистрацию по месту жительства и получила паспорт гражданки Российской Федерации. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Емельянов П.И. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом по адресу ее регистрации, посредством направления в ее адрес заказных писем с уведомлением.Согласно уведомлению о вручении №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лично получила извещение, о чем свидетельствует ее подпись.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Неявка ответчика на судебные заседания не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

В данном случае были использованы все доступные способы обеспечения ответчику возможности участия в деле, в связи с чем, суд, в силу ст.167 ГПК РФ, признав причину неявки ответчика ФИО1 неуважительной, считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Емельянов П.И. сообщил о своем согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

УВМ МВД России по ЧР, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела без его участия.

ОМВД РФ по г. Новочебоксарск также надлежащим образом было извещено о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным материалам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает на территории г<адрес>.

Из Заключения по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, и обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ ФИО1 следует, что ответчик с рождения проживала и была зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ окончила среднюю школу, снялась с регистрации по месту жительства, переехала в г<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за гражданина России Е.С..В.., фамилию не меняла. В ДД.ММ.ГГГГ переехала жить в г. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак в г. <адрес> с Г.И.В.. Поменяла фамилию на ФИО1.

Согласно адресной справке, составленной начальником ОАСР УВМ МВД по ЧР ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу: г<адрес>

ФИО1 была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ ОВД Чебоксарского района ЧР с новым положением на основании образца ДД.ММ.ГГГГ года серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного <данные изъяты>. Паспортом гражданина Российской Федерации сери № от ДД.ММ.ГГГГ года Новочебоксарским ГОВД ЧР с изменением фамилии с «Б.» на «Г.» на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ ОВД Чебоксарского района ЧР и свидетельства о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ года ОЗАГС г. Новочебоксарск ЧР.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

Согласно п. 1 раздела II «Порядок оформления документов по вопросам гражданства. Приобретение гражданства в результате признания» Указа Президента РФ от 10.04.1992 N 386 (ред. от 17.05.2000) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", действовавшего в 2001 году, для лиц, постоянно проживавших на территории Российской Федерации на день вступления Закона РСФСР "О гражданстве РСФСР" в силу и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления гражданства Российской Федерации не требуется.

До введения удостоверения личности и паспорта гражданина Российской Федерации документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются: паспорт гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации; паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на 6 февраля 1992 г.; свидетельство о рождении, удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с выданным к нему вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, ответчик приехала в Россию только в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 14 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации (утв. приказом МВД РФ от 15.09.1997 N 605), действующей в 2001 и 2003 годы, для получения паспорта гражданин представляет соответствующим должностным лицам:

- заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим должностным лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно-визового подразделения;

-свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении;

- две личные фотографии;

-документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

В соответствии с ч.5 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

-паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

-паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;

-свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

-паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Как было указано ранее, впоследствии ФИО1 была документирована паспортом серии № от ДД.ММ.ГГГГ Новочебоксарском ГОВД Чувашской Республики в соответствии с требованиями Инструкции на основании паспорта гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОВД Чебоксарского района ЧР.

Согласно п. «г» ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 (ред. от 06.02.1995, с изм. от 16.05.1996, в редакции действующей в 2001г.) "О гражданстве Российской Федерации" приобретение гражданства в порядке регистрации возможно гражданами бывшего СССР, проживающих на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывших для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Ответчиком доказательств обращения с таким заявлением до ДД.ММ.ГГГГ не представлено, как не представлено доказательств обращения с иными заявлениями о приобретении гражданства, в том числе в порядке регистрации.

Согласно Заключению по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, и обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ ФИО1 от июля 2020г. комиссией признано, что паспорт гражданина Российской Федерации серии № ДД.ММ.ГГГГ и паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданы в нарушение установленного порядка.

Поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие факт постоянного проживания на момент вступления в силу Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 №1948-1 ФИО1 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о приобретении ФИО1 гражданства Российской Федерации в установленном законном порядке, суд приходит к выводу, что ФИО1 гражданкой Российской Федерации не является, постановка ее на регистрационный учет по адресу: <адрес> недействительна.

Согласно п. «ж» ст. 31 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В ст. 32 раздела 5 указанного постановления указано, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, поскольку постановка на регистрационный учет ответчика признана недействительной, настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в квартире № <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Признать недействительной постановку на регистрационный учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в квартире <адрес>

Ответчик вправе подать заявление в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение составлено 30.10.2020.