Решение № 2А-1757/2024 2А-1757/2024~М-1659/2024 М-1659/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-1757/2024

УИД 76RS0021-01-2024-002469-89

Дело № 2а-1757/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

с участием прокурора Романова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца, необходимым для исполнения решения о реадмиссии. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родился в <адрес>, гражданства не имеет, был осужден за совершение умышленного преступления, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №3». В отношении ФИО1 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о начале процедуры реадмиссии. Процедура реадмиссии до настоящего времени не завершена.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, так как с ДД.ММ.ГГГГ года проживает на территории РФ, гражданином <адрес> не является.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002 года) иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения «О взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения» (заключено в г. Москве 25.09.2000) (ред. от 18.08.2005, с изм. от 24.01.2017) граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в Приложениях № 1 и № к настоящему Соглашению согласно перечням. Согласно приложению №1 установлен перечень документов граждан Российской Федерации для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории республики Армения: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; служебный паспорт; дипломатический паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка) - при наличии судовой роли или выписки из нее; свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (только для возвращения в Российскую Федерацию). Согласно приложению №2 установлен перечень документов граждан республики Армения для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации: паспорт гражданина Республики Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах); дипломатический паспорт; свидетельство на возвращение в Республику Армения (только для въезда в Республику Армения); свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет, только для выезда из Российской Федерации в Республику Армения) - действует в течение 6 месяцев с даты начала временного применения настоящих перечней.

В соответствии с абз. 1 п. 9, п. 11, п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч. 1 ст. 38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. На момент рассмотрения дела решение не обжаловано.

Из материалов дела видно, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о реадмиссии от 14.07.2010 года предусмотрено, что реадмиссией признается передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, которые предусмотрены настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Решением УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 уроженца <адрес>, в соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ из Отделом разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Ярославской области дано заключение об установлении личности ФИО1 Личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, считается установленной.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

Судом установлено, что легитимность пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации не подтверждена. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о проведении процедуры реадмиссии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области для завершения процедуры реадмиссии.

Суд, учитывая, что нахождение ФИО1 в ЦСИГ необходимо для установления его принадлежности к гражданству, оформления свидетельства на возвращение, а также приобретения проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации для исполнения решения о реадмиссии, считает целесообразным срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмисии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и проведения процедуры реадмиссии – до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Я.Ю. Мазевич