Решение № 2-588/2017 2-6929/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-588/2017

Дело № 2-588/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Сочень Т.Ю.,

при секретаре Дуданец А.С.,

с участием представителя заявителя, действующего на основании доверенности №... от <дата>, ФИО1,

представителя заявителя, действующего на основании доверенности №... от <дата>, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Брянской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель заявителя обратился в Фокинский районный суд г. Брянска с указанным иском, ссылаясь на то, что 01.02.2016 года возбуждено дело об административном правонарушении № 10102000-145/2016 в отношении ООО «Росавто-Брянск» по ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ. 04.02.2016 года протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № 10115000-145/2016 наложен арест на седельный тягач марки "С", VIN №.... Место хранения арестованного товара – <адрес>. Постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от 27.05.2016 года № 5-203/2016 по делу об административном правонарушении № 10102000-145/2016 было принято решение назначить наказание обществу в виде конфискации предмета административного правонарушения. Постановление Фокинского районного суда от 27.05.2016 года № 5-203/2016 по делу об административном правонарушении № 10102000-145/2016 ООО «Росавто-Брянск» обжаловало. При этом общество ходатайствовало об отмене конфискации товара и заявляло о своем намерении произвести таможенное оформление. Решением Брянского областного суда № 12-174/2016 от 14.07.2016 года ООО «Росавто-Брянск» также было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ. Наложенное судом административное наказание в виде конфискации было изменено в виде административного штрафа, без применения конфискации товара, явившихся предметами административных правонарушений. В письме № 189-адм от 08.08.2016 года Брянский областной суд разъяснил, что «в связи с не назначением наказания в виде конфискации имущества, оно подлежит возвращению законному владельцу». 14.07.2016 года Брянским областным судом было принято решение о возврате седельного тягача марки "С", VIN №..., <дата> выпуска владельцу – ООО «Росавто-Брянск». В соответствии с приказом ФТС России от 12.08.2013 года № 1510 «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений» 26 августа 2016 года должностным лицом Фокинского таможенного поста составлен протокол задержания товаров и документов на них серии А №... в отношении седельного тягача марки "С", VIN №.... Регистрационные документы отсутствуют. В протоколе установлен срок хранения до 26 сентября 2016 года. Местом хранения задержанного товара был определен СВХ ООО «П», находящийся <адрес> Для перемещения задержанного товара был заключен государственный контракт №... гор от <дата>. По акту приема-передачи б/н от <дата> товар был передан на хранение СВХ ООО «П». Письмом от 29.08.016 года № 53-14/409 «О направлении информации» факсимильной связью общество было уведомлено о факте задержания товара. 08.09.2016 года № 53-14/421 генеральному директору «Росавто-Брянск» Д. было направлено письмо «О направлении уведомлений», в котором было указано, что срок истечения хранения задержанных товаров истекает 26.09.016 года. 07.10.2016 года седельный тягач марки "С", VIN №..., <дата> выпуска помещен в зону таможенного контроля Александровского таможенного поста Брянской таможни по протоколу задержания товаров и документов на них А №... и хранится по <адрес> В связи с тем, что срок хранения истек, и до настоящего времени собственник не подал таможенную декларацию, не предпринимает никаких мер по распоряжению имуществом седельного тягача, представитель заявителя просил признать товар бесхозяйным: седельный тягач марки "С", VIN№..., <дата> выпуска, вместе с ключом зажигания; обратить данный товар в федеральную собственность.

Определением Фокинского районного суда г. Брянска от 14.11.2016 года гражданское дело по заявлению Брянской таможни о признании имущества бесхозяйным передано по подсудности в Советский районный суд г. Брянска для рассмотрения по существу.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 01.02.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Брянской области.

Дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Брянской области, ООО «Росавто-Брянск», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просивших в письменных заявлениях, адресованных суду и имеющихся в материалах дела, о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители заявителя ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

До начала рассмотрения дела по существу в суд поступило ходатайство от генерального директора заинтересованного лица ООО «Росавто-Брянск», в котором он указал, что не возражает о признании имущества бесхозяйным.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области в отзыве, адресованном суду, имеющемся в материалах дела заявленные требования Брянской таможни поддержал.

Выслушав представителей заявителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из п. 1 ст. 226 ГК РФ следует, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной рассматривается судом в порядке особого производства (п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ).

Из указанных норм права следует, что для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо установить, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник её неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на неё.

Судом установлено, что постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от 27.05.2016 года юридическое лицо – ООО «Росавто-Брянск» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения – трех седельных тягачей "С", VIN №..., №..., №....

Решением Брянского областного суда от 14.07.2016 года постановление судьи Фокинского районного суда Брянской области от 27.05.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Росавто-Брянск» в части наказания изменено и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

26 августа 2016 года должностным лицом Фокинского таможенного поста составлен протокол задержания товаров и документов на них серии А №... в отношении седельного тягача марки "С", VIN №.... Регистрационные документы отсутствуют. В протоколе установлен срок хранения до 26 сентября 2016 года. Местом хранения задержанного товара был определен СВХ ООО «П», находящийся по <адрес>

Для перемещения задержанного товара был заключен государственный контракт №... гор от <дата>. По акту приема-передачи б/н от <дата> товар был передан на хранение СВХ ООО «П».

Письмом от 29.08.016 года № 53-14/409 «О направлении информации» ООО «Росавто-Брянск» было уведомлено о факте задержания товара.

08.09.2016 года генеральному директору «Росавто-Брянск» Д. было направлено письмо № 53-14/421 «О направлении уведомлений», в котором было указано, что срок истечения хранения задержанных товаров истекает 26.09.016 года.

07.10.2016 года седельный тягач марки "С", VIN №..., <дата> выпуска помещен в зону таможенного контроля Александровского таможенного поста Брянской таможни по протоколу задержания товаров и документов на них А №... и хранится по <адрес>

Таким образом, тягач марки "С", VIN №..., <дата> выпуска, находится на территории РФ без соответствующего таможенного оформления.

В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Согласно п. 2 и 3 ст. 368 «Таможенного кодекса Таможенного союза» иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения; для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

В соответствии с ч. 1 ст. 275 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пользование и распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется с соблюдением ограничений, установленных статьей 279 Таможенного кодекса Таможенного союза. Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, установленных статьями 276 и 277 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В соответствии со ст. 195 «Таможенного кодекса Таможенного союза» необходимым условием для выпуска товара таможенным органом является то, что в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

Седельный тягач марки "С", VIN №..., <дата> выпуска, вместе с ключом зажигания, как уже указывалось выше, таможенного оформления не прошел, таможенные платежи не уплачены.

Таким образом, федеральным законодательством установлены ограничения на пользование и распоряжение транспортными средствами, не прошедшими таможенное оформление.

В соответствии с п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 1999 года N 8-П, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, осуществляются перемещающим их лицом в соответствии с тем или иным таможенным режимом, который оно вправе в любое время выбрать или изменить на другой. Свободный оборот товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, возможен только после завершения таможенного оформления в режиме выпуска для свободного обращения, который предусматривает уплату таможенных пошлин и налогов, соблюдение мер экономической политики и других ограничений нетарифного характера (лицензирование, квотирование, сертификация и т.д.).

Поскольку тягач марки "С" VIN №... не прошел таможенное оформление, никто не вправе пользоваться и распоряжаться данным транспортным средством до его таможенного оформления.

Таким образом, сделки совершенные с данным тягачом марки "С" VIN №... являются незаконными.

Из материалов дела усматривается, что собственник автомобиля уведомлялся таможней о принятии мер по вывозу транспортного средства, однако, каких-либо мер к этому собственником не предпринято.

Кроме того в заявлении, поступившем в адрес суда посредством факсимильной связи, ООО «Росавто-Брянск» не возражает о признании имущества бесхозяйным.

В соответствии с п. 2 ст. 186 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования Брянской таможни подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199,293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Брянской таможни удовлетворить.

Признать имущество – седельный тягач марки "С", VIN №..., <дата> выпуска, вместе с ключом зажигания, бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска.

Судья Советского районного суда г. Брянска Т.Ю. Сочень

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2017 года.

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2017 года.