Решение № 2А-2597/2018 2А-2597/2018~М-3316/2018 М-3316/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-2597/2018

КОПИЯ Дело № 2а-2597/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Литвиновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Региональной общественной организации «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области», в котором просит признать Региональную общественную организацию «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, взыскать государственную пошлину с ответчика.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Региональная общественная организация «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» зарегистрирована 01.07.2016, ОГРН <***>. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям. Ответчик в нарушении ФЗ «Об общественных объединениях» в установленный срок отчеты деятельности за 2017 год в уполномоченный орган не представлены. 24.04.2018 исх. №70/03-1114 в адрес ответчика, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, направлено уведомление о предоставлении отчета по форме ОН0003 за 2017 год с приглашением на составление протокола об административном правонарушении. Уведомление о представлении отчета возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранения». 05.06.2018 должностным лицом Управления был составлен протокол об административном правонарушении за непредставление отчета по форме ОН0003 за 2017 год. 28.06.2018 мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения. До настоящего времени установленная законодательством отчетность организацией в Управление не представлена.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Суд на основании ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Региональная общественная организация «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» извещался судом путем направления судебного уведомления по месту регистрации юридического лица по адресу: <...>, однако своего представителя в судебное заседание не направил, конверт с отметкой «истек срок хранения» вернулся в адрес Октябрьского районного суда г. Томска.

На основании п.п.2, 3 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать извещение ответчика надлежащим и, руководствуясь ст. 263 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (на момент совершения правонарушения).

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации общественное объединение представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных лиц и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных вышеуказанной статьей, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой вышеуказанной статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что Региональная общественная организация «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» зарегистрирована 01.07.2016, о чем произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственный регистрационным номером № <***> (ОГРН).

Необходимая информация по форме № ОН0003 за 2017 год Организацией в Управление Минюста РФ по Томской области не представлена.

24.04.2018 исх. №70/03-1114 в адрес ответчика, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области направлено уведомление о предоставлении отчета по форме ОН0003 за 2017 год с приглашением на составление протокола об административном правонарушении. Уведомление о представлении отчета возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

05.06.2018 должностным лицом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Региональной общественной организации «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» за непредставление отчета по форме ОН0003 за 2017 год.

28.06.2018 мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска вынесено постановление о привлечении Региональной общественной организации «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения.

Согласно материалам административного дела, до настоящего времени административным ответчиком сведения по форме №ОН003 за 2017 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области не представлены, ответчик по юридическому адресу корреспонденцию не получает, о чем свидетельствует копия конверта, имеющаяся в материалах дела. Сведений об изменении адреса также не представлено.

С учетом исследованных материалов дела, вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик нарушил требования, предусмотренные абз. 4, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях", а потому административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Региональной общественной организации «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций размер государственной пошлины составляет 6000 рублей.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных судом требований, с административного ответчика в доход Муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Региональной общественной организации «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» (ИНН <***>, КПП 701701001, ОГРН <***>) прекратившей деятельность.

Решение является основанием для исключения Региональной общественной организации «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации «Федерация пожарно-прикладного спорта Томской области» в доход Муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Копия верна.

Судья: А.Ю.Кучеренко

Секретарь: Д.А.Литвинова

«__» _____________ 20 __ года

Судья: /подпись/

Оригинал хранится в деле № 2а-2597/2018 в Октябрьском районном суде г.Томска.