Решение № 2А-2731/2018 2А-2731/2018~М-2758/2018 М-2758/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-2731/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

с участием помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

с участием представителя МУ МВД России «Сызранское» ФИО1,

при секретаре Осиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2731/2018 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения,

установил :

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой); запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве жительства; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участие в них, а именно посещение митингов, шествий, демонстраций, пикетирований, запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ФИО2, <дата> г.р., уроженец <адрес><адрес>, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. ст. * * * УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден 26.04.2016г. по постановлению Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> на неотбытый срок 9 месяцев 29 дней. Окончание срока условно-досрочного освобождения <дата> Срок погашения судимости <дата>. ФИО2, являясь лицом формально подпадающим под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в течение года совершил два административных правонарушения: <дата> в 20.00 час. ФИО2 находился в общественном месте у <адрес> г. Сызрани в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. ( штраф оплачен), <дата> в 20.00 час. в общественном месте у <адрес> г. Сызрани был выявлен гр-н ФИО2 с признаками алкогольного опьянения, ему было предложено проехать для прохождения медицинского освидетельствования в Сызранский наркологический диспансер, проехать с сотрудниками полиции он отказался, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, за что в отношении него <дата> составлен административный протокол по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. ( штраф оплачен). ФИО2 на проводимую с ним профилактическую работу о недопущении повторных преступлений и административных правонарушений реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, способен совершить повторное правонарушение.

Представитель административного истца МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснила, что с момента совершения условно-досрочного освобождения до настоящего времени иных административных правонарушений ФИО2 не совершено, жалоб на него не поступало, проживает с семьей, трудоустроен не официально, на учете в наркологическом диспансере не состоит.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал, пояснил, что возражает против установления в отношении него административного надзора с ограничениями, перечисленными в административном исковом заявлении.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон).

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с подпунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от 20.05.2013г. ФИО2 <дата> года рождения был осужден по ст. * * * УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден 26.04.2016г. по постановлению Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> на неотбытый срок 9 месяцев 29 дней. Окончание срока условно-досрочного освобождения <дата> Срок погашения судимости <дата>.

Согласно приговора Сызранского городского суда Самарской области от 20.05.2018г. ФИО2 совершил тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лица осужденного к лишению свободы за совершения тяжких преступлений судимость погашается по истечении шести лет после отбытия срока наказания, то есть <дата>.

Постановлением судьи Сызранского городского суда от <дата> ФИО2 привлечен к административной отвесности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (наказание исполнено, штраф оплачен).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района города Сызрани Самарской области от <дата> ФИО2 привлечен к административной отвесности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (наказание исполнено, штраф оплачен).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются приговором Сызранского городского суда Самарской области от 20.05.2013г., Постановлением Куйбышевского районного суда от <дата> справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области от 26.04.2016г. № ***, постановлением Сызранского городского суда от <дата>, Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района города Сызрани Самарской области от <дата>

При таких обстоятельствах, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить частично и установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год с установлением административных ограничений.

Суд, учитывая данные, характеризирующие личность ФИО2 считает необходимым установить следующие ограничения и обязанности:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой);

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление - незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ответчик привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет два снятых взыскания.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. С учетом данных, характеризирующих личность ФИО2, суд считает необходимым установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом данных, характеризирующие личность ФИО2, суд не ходит оснований для установления иных административных ограничений в отношении административного ответчика.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца г<адрес>,

проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, следующие административных ограничения и обязанности:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключением случаев, связанных с работой или учебой);

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, <дата> года рождения следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лёшина Т.Е.