Решение № 2-98/2026 2-98/2026~М-1/2026 М-1/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-98/2026

Дело (УИД) №58RS0005-01-2026-000001-93

Производство №2-98/2026

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2026 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Рязанцевой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в соответствии с Приказом по Пензенскому областному управлению производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов № от 25 июля 1964 была организована птицефабрика «Пензенская», которой переданы земли двух отделений совхоза «Степановский», площадью 5793 гектара. Решением исполкома Совета народных депутатов Бессоновского района Пензенской области от 28.10.1982 № 266 птицефабрике «Пензенская» выделен земельный участок площадью 3 га под строительство гаражей. Из состава этих земель гражданам, проживающим в микрорайонах птицефабрики «Пензенская», предоставлялись земельные участки для строительства хозяйственных построек (сараев, гаражей) за счет собственных средств. В 1986 году на основании решения руководителя птицефабрики «Пензенская» и решения комиссии ему отведен земельный участок для строительства хозяйственной постройки, после чего им за свой счет возведена хозяйственная постройка – гараж, площадью 38 кв.м, что подтверждается техническим планом, составленным Филиалом ППК «Роскадастр» по Пензенской области. Постановлением администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 23.10.2025 данной постройке присвоен адрес: <адрес>. С 1986 года истец открыто и непрерывно владеет данным гаражом как своим собственным. Однако право собственности за ним на гараж не было зарегистрировано. В настоящее время зарегистрировать право собственности на гараж не представляется возможным, в связи с отсутствием необходимых правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом. Земельный участок предоставлен в соответствии с действовавшим в указанный период порядком, используется с момента предоставления и по настоящее время под гаражом, в пользовании истца находится более 15 лет, никем не изымался. Права на постоянное пользование данным земельным участком при последующей смене собственников также не оспаривались. Постройка площадью 38 кв.м была построена истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Построенный им гараж не является самовольной постройкой, поскольку возведен на предоставленном под строительство индивидуальных гаражей земельном участке, что свидетельствует о том, что участок освоен по прямому назначению. Требования о необходимости получения разрешения на строительство на момент строительства истцом гаража не предусматривалось действующим законодательством. Орган местного самоуправления - администрация Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области правомерность действий по строительству гаража признала, что выразилось, в том числе, в присвоении адреса гаражу. До настоящего времени его право на гараж никем в установленном законом порядке не оспорено, никто из третьих лиц не истребовал имущество из его владения, что говорит о добросовестности владения. Гараж не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО2 просил признать за ним право собственности на гараж, площадью 38 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки. Заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступало.

Представитель третьего лица – администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки. Заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также об отложении рассмотрения дела от третьего лица не поступало.

В соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика – администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, который надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, а также в отсутствие истца, его представителя и представителя третьего лица.

Исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что приказом по Пензенскому областному управлению производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов № от 25 июля 1964 была организована птицефабрика «Пензенская», которой переданы земли двух отделений совхоза «Степановский» площадью 5793 гектара.

Решением исполкома Совета народных депутатов Бессоновского района Пензенской области от 28 октября 1982 года птицефабрике «Пензенская» выделен земельный участок площадью 3 га под строительство гаражей.

Из состава этих земель гражданам, проживающим в микрорайонах птицефабрики «Пензенская», предоставлялись земельные участки для строительства хозяйственных построек (сараев, гаражей) за счет собственных средств.

В 1986 году на основании решения руководителя птицефабрики «Пензенская» и решения комиссии ФИО2 был отведен земельный участок для строительства хозяйственной постройки, на котором истцом за свой счет возведена хозяйственная постройка – гараж, площадью 38 кв.м.

Согласно трудовой книжке (с 09.01.1973 года по 19.05.2001 года) ФИО2 на момент выделения ему земельного участка работал на птицефабрике «Пензенская».

Оценив, вышеуказанные документы, и содержащиеся в них сведения, суд считает с достоверностью установленным, что ФИО2 на предоставленном ему земельном участке под строительство гаража была возведена хозяйственная постройка, площадью 38 кв.м.

Из представленного истцом технического паспорта по состоянию на 04 декабря 2025 года следует, что спорный объект недвижимости расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 38 кв.м, назначение – гараж.

По заявлению ФИО2, постановлением администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 23.10.2025 № присвоен юридический адрес данному строению: <адрес>.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что земельные участки по решению птицефабрики «Пензенская» предоставлялись в пользование гражданам, проживающим в микрорайонах птицефабрики «Пензенская». Таким образом, в пользовании ФИО2 земельный участок находится более 15 лет, земельный участок предоставлен в соответствии с действовавшим в указанный период порядком, используется с момента предоставления и по настоящее время под хозпостройкой.

С учетом установленных фактических обстоятельств предоставления земельного участка в бессрочное пользование истцу, норм действовавшего в период его предоставления земельного законодательства, право истца по пользованию земельным участком является приоритетным.

В судебном заседании также с достоверностью установлено, что в похозяйственных книгах администрации Чемодановского сельского совета точная запись о наличии у ФИО2 в бессрочном постоянном пользовании земельного участка, отсутствует. Внести изменения в похозяйственные книги более позднего периода не представляется возможным.

Судом установлено, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, не изымался. Права истца на постоянное пользование данным земельным участком при последующей смене собственников также не оспаривались.

В соответствии с п. 3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. п. 3, 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости – гараж (хозяйственная постройка), площадью 38 кв.м, был построен ФИО2 на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой. Участок, отведенный ФИО2 под строительство гаража в установленном порядке, освоен им по прямому назначению. Застройщиком спорного объекта недвижимости является ФИО2

Орган местного самоуправления - администрация Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области правомерность действий ФИО2 по строительству гаража признала, что выразилось, в том числе, в присвоении адреса земельному участку с расположенной на нем постройкой.

Суду не представлено доказательств нарушения градостроительных нормативов, утвержденных Правилами землепользования и застройки территории Чемодановского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, наличия нарушений в строительстве спорного объекта, либо опасности его эксплуатации.

Эксплуатация строения безопасна для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим заключением ООО «Формула», согласно которому техническое состояние строительных конструкций нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует эксплуатационной безопасности и строительным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям для стоянки (хранения) автомобилей. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Здание гаража может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

До настоящего времени право истца на спорный объект недвижимого имущества никем в установленном законом порядке не оспаривалось, никто не истребовал гараж из его владения, что свидетельствует о добросовестности владения.

Поскольку гараж построен истцом без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Решение суда на основании ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для регистрации права собственности за истцом на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на нежилое здание (гараж), площадью 38 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Ответчик вправе подать в Бессоновский районный суд Пензенской области заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А.Рязанцева