Решение № 2А-1486/2019 2А-1486/2019~М-1559/2019 М-1559/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-1486/2019

Дело №2а-1486/2019

УИД 23RS0058-01-2019-001984-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сочи 09 июля 2019 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит, уточнив требования, признать действия администрации города Сочи, Департамента имущественных отношений администрации города Сочи незаконными. Обязать рассмотреть вопрос по согласованию представленной проектной документации по переустройству и перепланировке нежилого помещения №23-26 с кадастровым номером № общей площадью 44,4 кв. м., нежилого помещения № 1-3 с кадастровым номером № общей площадью 80,2 кв. м. и нежилого помещения № с кадастровым номером № общей площадью 39,7 кв. м., расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

Административные исковые требования мотивированы тем, что ему по праву собственности принадлежат нежилые помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: город Сочи <адрес>, пом. №. Реализуя своё право собственника распоряжаться и использовать указанные помещения по своему усмотрению, он в установленном порядке обратился с соответствующими заявлениями о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения в многоквартирном жилом доме на территории муниципального образования город Сочи.

Вместе с заявлением он представил пакет документов, перечень которого указан в расписке, которую ему выдали при подаче документов через МАУ МФЦ города Сочи. Однако, в ответ на его заявление он получил ответ с сообщением об отказе в предоставлении муниципальной услуги, отказ мотивирован только тем, что в представленных документах имеются разночтения проекта и приложенных документов.

Представитель Администрации города Сочи в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что действия Администрации города Сочи, выразившиеся в отказе в оказании муниципальной услуги ФИО1 по согласованию переустройства и перепланировки нежилых помещений законны и обоснованы, поскольку Администрация города Сочи, принимая 02.04.2019 решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, основывалась на сведениях, полученных в порядке информационного взаимодействия из ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации города высказал позицию, аналогичную позиции администрации города Сочи.

Представители МКУ «Квартирно-правовая служба» г.Сочи, Управления Россреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заявленный административный иск признает законным и обоснованным в части.

Так, в соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела административный истец, обратившись в администрацию города Сочи по вопросу согласования переустройства и перепланировки нежилых помещений, 02.04.2019 получил отказ в этом, с административным исковым заявлением обратился в суд 28.05.2019 и таким образом сроки обращения в суд административным истцом соблюдены.

Так, судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения № с кадастровым номером № общей площадью 44,4 кв. м., нежилого помещения № 1-3 с кадастровым номером № общей площадью 80,2 кв. м. и нежилого помещения № 7 с кадастровым номером № общей площадью 39,7 кв. м., расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

02.04.2019 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории муниципального образования город-курорт Сочи» в отношении по переустройству и перепланировке нежилого помещения № с кадастровым номером № общей площадью 44,4 кв. м., нежилого помещения № 1-3 с кадастровым номером № общей площадью 80,2 кв. м. и нежилого помещения № 7 с кадастровым номером № общей площадью 39,7 кв. м., расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>.

Судом установлено, что данные отказы основаны на предоставленном в порядке информационного взаимодействия ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи техническом паспорте многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, №

И все основания, указанные в обоснование отказа в предоставлении муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории муниципального образования город-курорт Сочи» в отношении нежилого помещения № с кадастровым номером № общей площадью 44,4 кв. м., нежилого помещения № с кадастровым номером № общей площадью 80,2 кв. м. и нежилого помещения № 7 с кадастровым номером № общей площадью 39,7 кв. м., расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, основаны на сведениях, содержащихся в представленном ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи техническом паспорте многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>

Вместе с тем, судом установлено, что сведения, указанные в данном техническом паспорте, актуальны на дату 10.12.2008.

При том, что административным истцом заказаны, оплачены и получены технические паспорта на спорные жилые помещения по состоянию на 26.07.2018 и именно на основании данных, содержащихся в указанных технических паспортах, изготовленных так же ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи, в 2019 выполнены представленные на согласование проекты «Переустройство помещения № по улице <адрес>, в Хостинском районе г.Сочи», «Переустройство и перепланировка нежилого помещения №7 по улице <адрес>, в Хостинском районе г.Сочи», «Перепланировка помещения № по улице <адрес>, в Хостинском районе г.Сочи».

При установленных обстоятельства, принимая во внимание, что со стороны ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи в Администрацию города Сочи при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной услуги представлены недостоверные сведения в отношении нежилого помещения № с кадастровым номером № общей площадью 44,4 кв. м., нежилого помещения № 1-3 с кадастровым номером № общей площадью 80,2 кв. м. и нежилого помещения № 7 с кадастровым номером № общей площадью 39,7 кв. м., расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, у суда не имеется оснований для признания незаконными действий администрации города Сочи, Департамента имущественных отношений администрации города Сочи.

При этом, в целях соблюдения прав административного истца, установив отсутствие у администрации города Сочи информации, необходимой для рассмотрения вопроса об оказании муниципальной услуги, и отсутствие в этом вины самого административного истца, суд обязывает администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации города Сочи повторно рассмотреть вопрос об оказании муниципальной услуги -согласование переустройства помещения № по улице <адрес>, в Хостинском районе г.Сочи, переустройства и перепланировки нежилого помещения № по улице <адрес>, в Хостинском районе г.Сочи, перепланировка помещения <адрес> по улице <адрес> в Хостинском районе г.Сочи на основании технических паспортов, составленных по состоянию на 26.07.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177,227-228 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к администрации города Сочи, Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об оспаривании действий (бездействия) органа местного самоуправления удовлетворить в части.

Обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений администрации города Сочи повторно рассмотреть вопрос об оказании муниципальной услуги - согласование переустройства помещения № по улице <адрес> в Хостинском районе г.Сочи, переустройства и перепланировки нежилого помещения № по улице <адрес>, в Хостинском районе г.Сочи, перепланировки помещения № по улице <адрес>, в Хостинском районе г.Сочи на основании технических паспортов, составленных по состоянию на 26.07.2018.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 12.07.2019 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА