Решение № 2А-1973/2025 2А-1973/2025~М-1614/2025 М-1614/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-1973/2025

Дело № 2а-1973/2025г.

УИД 08RS0001-01-2025-003306-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Худаевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное казенное учреждение г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее Учреждение) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в Элистинском ГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия в отношении ФИО1 «ведутся» исполнительные производства №№ 69753/25/0 8001-ИП, 67521/25/08001-ИП, 68405/25/08001-ИП, 68406/25/08001-ИП, 76487/25/08001-ИП, 68407/25/08001-ИП, 68408/25/08001-ИП, 71370/25/08001-ИП, 70838/25/08001-ИП, 73629/25/0 8001-ИП, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях №№ 0355431010124112701014033, 0355431010124112601080557, 03554310101 24120201083115, 0355431010124112601060377, 0355431010124120601005730, 035543101012 4112801037486, 0355431010124120201039601, 0355431010124120401024501, 0355431010124 120301070739, 0355431010124120501086140, на общую сумму 50 000 руб. в пользу взыскателя - Учреждения. ФИО1 уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако, уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности, сведения об уважительной причине неисполнения ФИО1 вышеуказанных постановлений по делам об административных правонарушениях в установленный срок отсутствуют. Просит суд установить Мак- симову временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№ 69753/25/08001-ИП, 67521/25/08001-ИП, 68405/25/08001-ИП, 68406/25/08001-ИП, 76487/25/08001-ИП, 68407/25/08001-ИП, 6840 8/25/0 8001-ИП, 71370/25/08001-ИП, 70838/25/08001-ИП, 73629/25/08001-ИП.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, представитель ЭГОСП № 1 УФССП России по РК, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и исполнительные производства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон № 114) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 114 возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005г. № 291-О).

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона № 229 от 02 октября 2007г. «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229 судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соб- людением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона № 229).

В пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона № 229 взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-ис- полнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Федерального закона № 229).

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Федерального закона № 229).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 07 по 21 ноября 2024г. Учреждение зафиксировало размещение автомобиля <данные изъяты> на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 «Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств», утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01 августа 2019г. № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещения транспортных средств на платных городских парковках». В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в таких случаях привлекается собственник (владелец) транспортного средства – по свидетельству о регистрации ТС № № – собственником автомобиля <данные изъяты> является ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями №№ 0355431010124112701014033, 0355431010124112601080557, 0355431010124120201083115, 0355431010124112601060377, 0355431010124120601005730, 0355431010124112801037486, 0355431010124120201039601, 0355431010124120401024501, 0355431010124120301070739, 0355431010124120501086140 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ст. 8.14 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», утвержденного Законом г. Москвы от 21 ноября 2007г. № 45, и ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере 5 000 руб. по каждому постановлению.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Элис- тинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия возбуждены 10 исполнительных производств:

№ 69753/25/08001-ИП возбуждено 26 марта 2025г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124112701014033;

№ 67521/25/08001-ИП возбуждено 26 марта 2025г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124112601080557;

№ 68405/25/08001-ИП возбуждено 26 марта 2025г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124120201083115;

№ 68406/25/08001-ИП возбуждено 26 марта 2025г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124112601060377;

№ 68407/25/08001-ИП возбуждено 26 марта 2025г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124112801037486;

№ 68408/25/08001-ИП возбуждено 26 марта 2025г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124120201039601;

№ 76487/25/08001-ИП возбуждено 02 апреля 2025г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124120601005730;

№ 71370/25/08001-ИП возбуждено 26 марта 2025г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124120401024501;

№ 70838/25/08001-ИП возбуждено 26 марта 2025г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124120301070739;

№ 73629/25/08001-ИП возбуждено 31 марта 2025г. на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010124120501086140.

Взыскателем по указанным исполнительным производствам указано Учреждение, должником - ФИО1, предмет исполнения – административный штраф в размере 5 000 руб., общая сумма административных штрафов по 10 исполнительным производствам - 50 000 руб.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что в срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов и на день рассмотрения данного дела, обязательства по уплате административных штрафов ФИО1 не исполнены. Принятые судебным прис- тавом-исполнителем иные меры не позволили произвести взыскание задолженности. Доказательства, подтверждающие уважительность причин не исполнения требований исполнительных документов, в материалах дела и исполнительных производствах отсутствуют, в судебное заседание административным ответчиком не представлены.

При установленных обстоятельствах применение к ФИО1 меры воздействия, как установление ограничения выезда из Российской Федерации, носящей временный характер, до полного погашения имеющейся у него задолженности, направлено на обеспечение исполнения им требований исполнительных документов и носит соразмерный характер, учитывая количество исполнительных производств (10) и размер задолженности по ним (50 000 руб.), а также непринятие должником мер по уплате штрафов.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <...>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований по исполнительным производствам №№ 69753/25/08001-ИП, 67521/25/08001-ИП, 68405/25/08001-ИП, 68406/25/08001-ИП, 6840 7/25/08001-ИП, 68408/25/08001-ИП, 71370/25/08001-ИП, 70838/25/08001-ИП, 73629/25/0800 1-ИП, возбужденным судебным приставом-исполнителем Элистинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Надбитова Г.П.