Решение № 2А-1763/2017 2А-1763/2017~М-1524/2017 М-1524/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1763/2017

Дело № 2а-1763/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Агафошкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире дело административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к общественной организации «Владимирская областная «Всестилевая Федерация «Тэквон-до» (ATF) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица общественной организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – Управление) обратилось с административным иском к общественной организации «Владимирская областная «Всестилевая Федерация «Тэквон-до» (ATF) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица общественной организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее Организация).

В обоснование требований истец указал, что Организация внесена Управлением в ведомственный реестр некоммерческих организаций (далее по тексту – ведомственный реестр), зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером 3312010445. Сведения об Организации внесены ... в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером ......

В нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.п. «б» п. 3 приказа Минюста России от 17.03.2011№ 81 Организация не проинформировала Управление в 2006 -2017 годах о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила информацию за 2013-2016 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

За указанные нарушения Организации были вынесены и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ предупреждения, вернувшиеся с отметкой «истек срок хранения», «адресат не зарегистрирован».

Таким образом, Организация неоднократно допустила нарушения требований абз. 4, 8 ч. 1, ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 4,5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пп..74 п. 6 разд. II Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и п. 34 Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, указами Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313, административный истец просил признать Общественную организацию «Владимирская областная «Всестилевая Федерация «Тэквон-до» (АТF) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области в судебное заседание не явились.

Представители административного истца и заинтересованного лица представили суду ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Административный истец поддержал требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Инспекции ФНС по Октябрьскому району в представленном отзыве сообщил, что последняя отчетность по страховым взносам представлена ответчиком ..., задолженность по уплате налогов, пеней, штрафов отсутствует, что свидетельствует о деятельности руководителя организации.

Представитель административного ответчика дважды извещался о явке в суд на судебные заседания ... и ... по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Однако судебные извещения возвращены отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Заинтересованное лицо - руководитель общества ФИО1, надлежаще извещался о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. Телеграмма, направленная по месту его регистрации по данным из ЕГРЮЛ, не вручена - квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая изложенное, принимая во внимание размещение информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суде в сети «Интернет» в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ, позволяющее заинтересованным лицам заблаговременно получить указанную информацию; суд считает административного ответчика и заинтересованного лица ФИО1 надлежаще извещенными о дате и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и подпунктом «б» пункта 3 Приказа Минюста России от 17.03.2011 № 81 Организация обязана ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет государственный федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Судом установлено, что Организация внесена Управлением в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером 3312010445. Сведения об Организации внесены 02.12.2005 в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером 1053303921010, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 33 №..., свидетельством о государственной регистрации общественной организации от ....

Устав Организации утвержден учредительным собранием ... (протокол от ... №...).Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации: 600000, <...>; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации - ФИО1 (Президент).

В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ и подпункта «б» пункта 3 Приказа Минюста России от 17.03.2011 № 81 Организация не проинформировала Управление в 2006-2017 годах о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация обязана информировать Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества, а также об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003 (утвержденной Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение требования абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление информацию за 2013 - 2016 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

За нарушение требований, предусмотренных статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, Организации были вынесены и направлены следующие предупреждения по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ:

- от ... №..., от ... №..., от ... №..., от ... №..., которые возвращены за истечением срока хранения, что свидетельствует о том, что Организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации (Управлением).

- от ... №..., от ... №..., от ... №..., от ... №..., которые возвращены со справками «адресат не зарегистрирован», «отсутствие адресата», что свидетельствует о нарушении части 2 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ, в соответствии с которой Организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней с момента таких изменений, в том числе и в отношении сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому осуществляется связь с Организацией.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в них доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о том, что Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято, доказательств того, что ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица, не представлено.

В соответствии с части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, положения устава, возложена на общественные объединения статьей 29 (абзац 2 части 1) Федерального закона № 82-ФЗ.

Согласно частям 4, 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ указанные нарушения законодательства Российской Федерации являются основаниями для обращения органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, в суд с заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что факт неоднократного нарушения Организацией требований законодательства по представлению отчетной информации в установленные сроки, нашел подтверждение в суде, суд находит заявленные требования о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Признать общественную организацию «Владимирская областная «Всестилевая Федерация «Тэквон-до» (ATF) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить общественную организацию «Владимирская областная «Всестилевая Федерация «Тэквон-до» (ATF), зарегистрированную ... Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером ......, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......