Решение № 2А-956/2019 2А-956/2019~М-821/2019 М-821/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-956/2019

Дело № 2а-956/2019

УИД 16 RS0041-01-2019-001341-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г.Лениногорск

Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сахавова Р.М., при секретаре судебного заседания Кашаповой Г.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к управлению по вопросам миграции МВД России по <адрес>, ОМВД России по <адрес> в лице отделения по вопросам миграции о признании незаконным и отмене решения УВМ МВД России по <адрес> об аннулировании разрешения на временное проживание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения УВМ МВД России по <адрес> об аннулировании разрешения на временное проживание.

В обоснование требований указал, что является гражданином <адрес>. Он, вместе со своими родителями приехал в Россию в ДД.ММ.ГГГГ году с целью жить, работать, создать семью и в дальнейшем получить гражданство РФ, так как в России находятся много родственников.

В ДД.ММ.ГГГГ году, когда административный истец достиг совершеннолетнего возраста начал трудовую деятельность, устроился на работу грузчиком на рынке, при этом оформил разрешение на труд, оплатил налоги и страховые сборы. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года из года в год получал патент на трудовую деятельность, ежегодно оплачивал госпошлину, самостоятельно нес бремя расходов на свое содержание. Спустя три года, накопил деньги и начал заниматься торговлей на рынке. В ДД.ММ.ГГГГ году в первый раз получил разрешение на временное проживание на территории РФ со сроком 3 года, в 2010 году РВП продлил еще на три года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года законно пребывал на территории России на условиях трудового патента. ДД.ММ.ГГГГ оформил третий по счету РВП со сроком действия на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, административный истец заключил брак с гр. ФИО6, являющееся гражданкой России, для совместного проживания и создания семьи он приобрел жилье. ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок-дочь ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ Решением административного ответчика принято решение № об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в РФ на основании п.п. 6 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Основанием аннулирования РВП явилось наличие судимости административного ответчика <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 291 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Административному истцу об аннулировании РВП было сообщено по телефону, прибыв в <адрес> отделение МВД, получил уведомление о принятом решении, с указанием на необходимости выезда из РФ административного истца в срок до ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <данные изъяты> по делу № г. судимость с административного истца снята до истечения срока погашения судимости по приговору суда <данные изъяты> РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание ФИО2.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился. Его представитель ФИО4 заявленные требования поддержал.

Представители административных ответчиков: отделения по вопросам миграции отдела МВД РФ по <адрес>; Министерства внутренних дел по <адрес> в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6 исковые требования поддержала

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;

Из материалов дела установлено, что ФИО2 является гражданином <адрес>. Он, вместе со своими родителями приехал в Россию в ДД.ММ.ГГГГ году с целью жить, работать, создать семью и в дальнейшем получить гражданство РФ, так как в России находятся много родственников.

В ДД.ММ.ГГГГ году, по достижения совершеннолетнего возраста начал трудовую деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ года получал патент на трудовую деятельность. В ДД.ММ.ГГГГ году получил разрешение на временное проживание на территории РФ со сроком 3 года, в ДД.ММ.ГГГГ году разрешения на временное пребывание продлил на три года. ДД.ММ.ГГГГ оформил третий по счету разрешения на временное пребывание со сроком действия на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом заключен брак с гр. ФИО6, - гражданкой России. ДД.ММ.ГГГГ родился совместный ребенок-дочь ФИО7. Данные факты подтверждаются представленными документами.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> № аннулировано ранее выданного разрешения на временное проживание в РФ на основании п.п. 6 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Основанием аннулирования разрешения на временное пребывание явилось наличие судимости административного ответчика <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 291 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Административному истцу стало известно о принятом решении Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> № об аннулировании разрешения на временное пребывание. Уведомление получил лично в руки в <данные изъяты> МВД.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <данные изъяты> по делу № г. судимость с административного истца снята до истечения срока погашения судимости по приговору суда <данные изъяты> РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

Следовательно, на момент вынесения решения Управлением Федеральной миграционной службы России по <адрес> № об аннулировании разрешения на временное пребывание ФИО2 имел неснятую и непогашенную судимость.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлен 3-дневный срок для обжалования решения УФМС России по Республике Татарстан.

Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 60, 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к управлению по вопросам миграции МВД России по <адрес>, ОМВД России по <адрес> РТ в лице отделения по вопросам миграции о признании незаконным и отмене решения УВМ МВД России по <адрес> об аннулировании разрешения на временное проживание отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения

Судья Сахавов Р.М.

Копия верна:

Судья Сахавов Р.М.

Решение вступило в законную силу «____»_____________________ 20____года

Секретарь_________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-956/2019 и хранится в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.